Полегшений прийом до Німеччини жителів східної України

«Партнер» №4 (247) 2018 р.

Знову і знову жителі зони АТО або їх представники в Німеччині запитують мене про можливості полегшеного прийому до Німеччини заявників з охоплених бойовими діями регіонів Східної України. Йдеться про претендентів статусу пізнього переселенця німецького походження, єврейського переселенця і / або біженця. Запитувачі мене люди вказують на неможливість надання багатьох необхідних документів у зв'язку з неналаженность роботи органів управління незаконних політичних утворень на Сході України. Та й достовірність довідок невизнаних самопроголошених республік завжди під питанням.

На території самопроголошених республік не працює або погано працює зв'язок, відсутній поштове повідомлення, проблематичний виїзд на територію України, підконтрольну Києву, а поїздки через лінію бойового розмежування пов'язані з ризиком для життя. Далеко не кожен пенсіонер може фінансово дозволити собі такі поїздки і витрати, пов'язані з переселенням.

За моєю інформацією, українські пенсіонери - жителі самопроголошених республік не отримують ні українську, ні російську пенсію і незрозуміло, як виживають. Українська пенсія виплачується тільки в певних пунктах на підконтрольній Києву території. Там же працюють органи центральної влади, що видають довідки жителям самопроголошених політичних утворень.

Чи бачать німецькі відомства додаткові перешкоди для процедури прийому заявників цього регіону? Адже відповідний закон готували в інші часи і для інших обставин. Правила прийому пізніх переселенців враховують за великим рахунком тільки особисті обтяження, наприклад, поганий стан здоров'я. Закон не робить інших винятків з правил прийому за загальними або стратегічних міркувань.

Федеральне адміністративне відомство, відповідальне за прийом пізніх переселенців німецького походження, йде назустріч заявникам з регіонів АТО.

При цьому відомство прийому сама визначає межі зони бойових дій. Недостатньо жити в 100-250 км від лінії бойового розмежування, наприклад, в Дніпрі або Харкові. Може йтися лише про зону збройних зіткнень.

Заявники із зони бойових дій на Сході України можуть розраховувати на першочергове та прискорений розгляд заяв про надання статусу пізнього переселенця і про видачу посвідчення громадянина Німеччини.

Відомство прийому пред'являє занижені вимоги до бази документальних доказів, поданих заявником в процесі подачі заяви. При цьому воно повинно бути впевнене в правдивості відомостей, викладених заявником у процесі розгляду його заяви про прийом. Мало просто зробити заяву про своє німецьке походження і послатися на загальні труднощі в зв'язку з бойовими діями в регіоні. Заявник повинен надати відомству прийому редуцированную, але переконливу документальну базу своїх тверджень.

Істотне полегшення правил прийому передбачено для іноземного чоловіка пізнього переселенця по § 8 BVFG. Іноземний чоловік може здавати тест на знання простого німецької мови після переселення до Німеччини в разі «неможливості вивчати німецьку мову в країні походження за особливими обставинами окремого випадку». Бойові дії є таким «особливою обставиною». Іноземний чоловік (дружина) повинен представити відомству дані про небезпеку регіону проживання і об'єктивні відомості про неможливість вчити німецьку мову в конкретних умовах проведення бойових дій.

Єврейські переселенці звільняються від вивчення німецької мови до переселення в Німеччину. МЗС Німеччини за запитом відомства підтверджує особливе становище в регіоні і неможливість вивчення німецької мови на місці. Після переселення до Німеччини єврейські переселенці повинні протягом 12 місяців отримати мовний сертифікат.

Потенційний єврейський переселенець повинен підтвердити передумови для присвоєння відповідного статусу. Наприклад, можливість прийому в єврейську громаду. Не зможе претендент довести можливість прийому його в єврейську громаду або надати важливі документи, що підтверджують його національність, не допоможуть і посилання на бойові дії в регіоні проживання. Правила не передбачають інших полегшень для єврейських біженців. Передумови потрібно виконувати, включаючи і інтеграційний прогноз переселенця.

Здобувачі притулку в Німеччині із зони АТО зазвичай посилаються на бойові дії в якості причини втечі і пошуку притулку. При зрозумілому прагненні людей виїхати із зони бойових дій німецьке Відомство у справах біженців не визнає цю аргументацію підставою для присвоєння статусу політичного або військового біженця. Такому заявнику вкажуть на можливість переїзду в інші регіони України, які не страждають від військових дій, наприклад, до Львова або до Києва.

Адвокат Томас ПУЕ (Франкфурт-на-Майні)

Читайте також:

1. Прийом російських німців з обмеженими можливостями . Журнал «Партнер» № 12 / 2017. Автор Т. ПУЕ.
2. Дублінські угоди про прийом претендентів притулку . Журнал «Партнер» № 9 / 2017. Автор Т. ПУЕ.
3. Прийом німецьких переселенців в Німеччину . Журнал «Партнер» № 6 / 2017. Автор Т. ПУЕ.
4. Підвищення переселенського статусу до §4 BVFG . Журнал «Партнер» № 3 / 2017. Автор Т. ПУЕ.
5. Як прискорити обробку переселенських документів . Журнал «Партнер» № 12 / 2015. Автор Т. ПУЕ.
6. Імміграція в Німеччину на ПМЖ за єврейській лінії . Оглядова стаття на порталі журналу «Партнер». 06.03.2017. Укладач: Б. Вайнблат