«Росії потрібні не співвітчизники, а гастарбайтери»

1. Українці і з паспортом РФ залишаться українцями
2. «Росіяни безкоштовно не живуть»
3. До рубля на душу не дотягли

30 липня Володимир Путін підписав закон, що передбачає спрощений порядок надання російського громадянства громадянам України. На наступний день Фонд президентських грантів РФ виділив гроші на програму репатріації біженців на Донбас, запропоновану Краснодарській регіональною громадською організацією «Центр розвитку регіону».

На одного репатріанта передбачено менше 1 рубля. 43 копійки за курсом НБУ

Українці і з паспортом РФ залишаться українцями

Відповідно до нового закону українцям достатньо нотаріально оформити заяву про відмову від громадянства України і відправити одну копію на батьківщину, а другу зареєструвати в російській міграційній службі (то ж стосується і виду на проживання).

Цікаво, що, за офіційною версією (озвученої, зокрема, «Російської газетою»), ця норма стала відповіддю на звернення якогось вихідця з України до Путіна в ході останньої «Прямої лінії»: «Президенту поскаржилися, що зараз для вступу в російське громадянство або отримання виду на проживання треба спочатку домогтися довідок від української влади, що підтверджують вихід з громадянства України. А ті, звичайно, їх не дають. Володимир Путін обіцяв вирішення проблеми ». Обіцяв - зробив.

По суті встановлюється заявний порядок відмови від громадянства - що не передбачено вітчизняним законодавством. Зробити це можна тільки після відповідного указу Президента України. Т. е. Всі українці, які отримають російський паспорт, залишаться громадянами нашої держави.

Ця ситуація ставить під сумнів ефективність роботи канцелярії українського президента, вважає Олексій Мельник, співдиректор програм зовнішньої політики та міжнародної безпеки Центру Разумкова. Але не більше того. На його думку, спрощений Росією порядок прийняття громадянства не створює ніяких нових загроз для України.

«Я не знаю, яка загроза чи шкода для України може бути, якщо людина, яка вирішила вийти з українського громадянства, замість того, щоб отримати дозвіл, про це тільки проінформує. Такий громадянин навряд чи представляє якусь цінність для держави Україна », - зауважив Олексій Мельник у коментарі Deutsche Welle.

Скільки ж наших співвітчизників теоретично можуть скористатися цією новацією, яка вступає в чинності 1 вересня? У Держдумі вважають, що близько мільйона чоловік. А перший заступник голови МВС РФ Олександр Горовий вважає, що мова йде приблизно про 600 тис. Українців, що живуть в Росії.

Тут необхідно мати на увазі, що, за даними російського МВС, в 2016 р володарями паспорта з двоглавим орлом стали 100 тис. 696 українців, а роком раніше - 67 тис. 400.

Головний науковий співробітник Інституту соціології РАН Володимир Мукомель пояснює такі цифри тим, що останні три роки українцям надавалися певні преференції в частині дозволу на тимчасове проживання. Це в свою чергу сприяло отриманню дозволу на проживання, а потім і громадянства.

Правда, російське видання «Україна.ру» констатує: «Навіть отримавши дозвіл на тимчасове перебування, громадянин України стикався з тим, що за цим документом практично неможливо влаштуватися на роботу або навіть стати на облік в центр зайнятості».

За даними Володимира Мукомель, до початку конфлікту на Донбасі в РФ перебувало близько 1,6 млн. Українських громадян, а в 2016-му їх стало 2,3 млн. Вчений зазначив, що російське громадянство привертає в основному жителів південного сходу України, і припустив: «Якщо ситуація на Донбасі стабілізується, число зацікавлених в переїзді до Росії українців знизиться».

«Росіяни безкоштовно не живуть»

Тим більше що багатьом переїжджати нікуди - з 1 січня цього року в РФ закриті всі пункти прийому біженців і переселенців з України (в офіційній російській термінології - пункти тимчасового розміщення, ПВР). Т. е. Ні біженців, ні переселенців за державний рахунок уже не приймають. До речі, останнім часом і російські ЗМІ про них практично нічого не пишуть.

А ось в кінці минулого року російська газета «Коммерсант» опублікувала репортаж «Пункт без тимчасового розміщення» з одного з останніх ПВР (на початку 2015 р Росії діяли 576 подібних притулків). Він розташовувався в Старому Осколі Бєлгородської обл., В муніципальній готелі «Русь».

Героїня публікації - 56-річна Олена Прокопенко з Луганська. Остання пожилиця ПВР проживала там з липня 2014 року (на момент написання статті інші кімнати були коротші здавалися під перукарні і офіси).

Ось як описує пригоди переселенки газета:

«Просити на вихід її почали ще в березні 2015 року, коли в ПВР разом з нею знаходилася ще сотня громадян України. «Спочатку сім'ям з дітьми припинили оплачувати дорогу до дитячого садка, потім зняли з харчування, - розповідає Олена. - Весь час повторювали, що росіяни в своїй країні безкоштовно не живуть, а ми зручно влаштувалися ».

За словами українки, інші мешканці ПВР зняли житло у місцевих. «А я одна не потягну. Люди у церкві просили грошей на зворотну дорогу. Передостанніх мешканців виселили через суд, мені теж на початку року надішлють повістку. У мене подруга в ПВР в Татарстані, там відбувається те ж саме, всіх виганяють ».

Олена Прокопенко шукала допомоги в місцевих відділеннях КПРФ і «Єдиної Росії», там їй порекомендували звернутися до журналістів. Вона послухалася поради, але в підсумку в міській газеті вийшла стаття під заголовком «Пора і честь знати».

Юрист готелю «Русь» Юрій Зарічний розповів автору статті Марії Литвинової, що жінку «не виганяють, а діють за законом». Мовляв, безкоштовно займати номер вона може по 31 грудня 2016 р потім їй продовжать реєстрацію - якщо сама буде оплачувати готельні послуги. Вартість номера в «Русі» - від 700 руб. на добу, тоді як Олена Прокопенко заробляє підсобної робочої на кондитерській фабриці 8-10 тис. руб. у місяць.

«Адміністрація готелю розраховує, що Олена Прокопенко покине номер добровільно або за рішенням суду. «Їй пропонували виїхати в Тамбов, але вона не хоче кидати роботу, - міркує Юрій Зарічний. - Після новорічних свят ми напишемо позовну заяву про виселення. Тяганина, вважаю, триватиме до весни, і тоді громадянка поїде ».

На завершення публікації юрист і правозахисник В'ячеслав Битюцкий розповів «Коммерсанту», що останнім часом звернень з приводу закриття ПВР майже не надходило. «Вихідці з Донбасу в Росії« розсіялися, живуть приватним порядком і бідують », відчуваючи труднощі з житлом, пропискою і роботою. «Шкода, що немає якогось єдиного пункту, де вони могли б реєструватися», - каже правозахисник. І додає: «Іноземцям в Росії краще ховатися».

У контексті «спрощеного громадянства» слід звернути увагу на ще одну історію, яку в 2016 р розповіла російська інтернет-газета «Знак». У статті «Невеселі пригоди українців в Росії» вона познайомила читачів з сім'єю Абрашкин з Донецька. Олександр і Наталія з двома дітьми (3 і 11 років) з липня 2014 р мешкають в Тавді - невеликому містечку на сході Свердловської обл.

«Від влади отримали пропозицію заселитися в гуртожиток, давали дві кімнати. «Ми пішли, подивилися ... Ви знаєте, краще поїхати назад до Донецька, ніж там залишатися, - каже Абрашкин. - Половина контингенту з місць позбавлення волі (в Тавді їх взагалі дуже багато. - Авт.), Це все для туберкульозників. Ще й платити комунальні - 3,5 тис. Руб. у місяць". З пропозицією від адміністрації про працевлаштування в місцевому МФЦ (багатофункціональний центр надання послуг. - Авт.) Теж не склалося. «Час іде, а нічого конкретного немає», - скупо пояснив Абрашкин ».

Зрештою Олександр, який тримав в Донецьку адвокатську практику, прилаштувався юристом в місцеве муніципальне підприємство «Міські мережі». Одна зі співробітниць запропонувала родині переїхати в будинок, який залишився від її родичів, - «просто щоб дивилися і платили комуналку». Місячний дохід сім'ї - близько 20 тис. Руб., З яких більше 5 тис. Йде на оплату послуг ЖКГ.

«Головна проблема для самих Абрашкин зараз - це нарешті отримати дозвіл на перебування в Росії, а потім і громадянство. Правда, за кожною довідкою доводиться мотатися в Єкатеринбург. Останній раз на цю подорож з урахуванням дороги, триденного проживання, всіх мит і зборів витратили близько 30 тис. Руб. «У нас за 8 тис. Руб з усіх взяли кров, що ми без СНІДу і не сифілісні. І так за два роки - чотири рази перевіряли. Обкололи усіма щепленнями, якими тільки можна. У Росії я вже все перепробував », - сміється Олександр».

Т. е., Виходить, проблеми з отриманням громадянства створювала зовсім не «українська довідка», як твердять деякі російські ЗМІ.

До рубля на душу не дотягли

Одна з таких реальних проблем, яка в РФ не буде усунена, напевно, ніколи - прописка.

Примітну в зв'язку з цим публікацію я виявив в російській «Комсомольской правде». У матеріалі за лютий поточного року під назвою «Чому Росія не дає свої паспорти жителям Донбасу», підкреслюється:

«Багато що впирається в необхідність отримати прописку. У Росії існує дуже жорсткий закон по «гумовим квартирах». Ми кілька разів виходили з пропозицією: для біженців, для осіб, які хочуть отримати статус переселенців, як співвітчизники, надавати можливість прописки по пунктам ФМС, пунктів тимчасового розміщення, органам місцевих управлінь МВС і так далі. Людина сьогодні настільки прозорий, що його переміщення можна легко відстежити. Ми не були почуті. І зараз проблема прописки входить в розряд нерозв'язних для переважної кількості людей, які хочуть приїхати за програмою переселення співвітчизників ».

Слова ці належать Ларисі Шеслер, яка свого часу керувала блоком Наталії Вітренко в Миколаївській облраді, а нині очолює т. Зв. Союз політ-емігрантів і політв'язнів України, що влаштувався в Москві.

А й справді - в російської бюрократичної традиції громадянина без прописки бути не може. Куди ж ось так за здорово живеш пропишуть той мільйон - нехай навіть 600 тис. - українців, які, за заявами деяких російських ЗМІ, бачать себе росіянами? Або ж їх відразу визначать в бомжі?

Наведу ще пару висловлювань Лариси Шеслер, яку я ніяк не можу запідозрити в упередженому ставленні до російської влади:

«У програму переселення співвітчизників не можуть потрапити люди передпенсійного віку. Ця програма для тих, хто може працювати. Росії потрібні не співвітчизники, а гастарбайтери ».

«Щоб в Москві отримати громадянство, дозвіл на тимчасове перебування або дозвіл на проживання, треба їхати в село Сахарове, за 60 кілометрів. Записатися на прийом можна, жива черга. Люди приїжджають з вечора, сплять в машинах. Інтернет-послуги не працюють, МФЦ не працює. І все через сльози, крики, нерозуміння людей, куди йти. Вистояв ніч, прийшов, а тобі сказали: «у вас неправильно, йдіть звідси».

Нагадую, стаття опублікована в лютому. Знову ж таки - мова про «українську довідці» не йде. Як і в наступній цитаті:

«У деяких регіонах Далекого Сходу, наприклад в Примор'ї, люди цілодобово стоять в чергах на морозі, щоб просто віддати довідку. Місяцями пишуться в якісь списки, без засобів до існування. Для багатьох віддалені райони Росії виявляються пасткою. Люди їдуть сім'ями, платять сто тисяч рублів за авіаквитки, а потім не можуть звідти вибратися, тому що у них не залишилося грошей. Є величезна різниця у ставленні до переселенців по регіонах. Всі переселенці занадто залежать від місцевих чиновників і місцевих програм переселення ».

І тут ми закономірно повертаємося до того, про що згадувалося на самому початку: до «Програмі репатріації біженців на Донбас», яку оцінив Фонд президентських грантів РФ. Оцінив, правда, невисоко, виділивши 471 тис. 440 руб. (Трохи більше $ 7800). Ці гроші отримає Краснодарська регіональна громадська організація «Центр розвитку регіону».

Ось як вона презентує свою ініціативу на сайті Фонду президентських грантів (стиль і орфографія збережені):

«Проект орієнтований на надання допомоги постраждалим в результаті конфлікту біженцям в їх переїзді і реінтеграції в Донбасі за допомогою комплексу дій включають в себе:

- проведення соціологічного дослідження проблематики біженців з регіону;

- розробка і публікація прикладних рекомендацій і алгоритмів для репатріації, відкриття публічних каналів зв'язку з ними ( «гарячої лінії»);

- здійснення консультативного та організаційного сприяння в їх повернення, включаючи вирішення питань працевлаштування, інші консультаційні послуги (рекомендації по влаштуванню дітей в дитячі садки, школи та ВНЗ, взаємодії з медичними установами та ін.) ».

Загальний бюджет програми (з урахуванням гранту) - 654 тис. 440 руб. (Близько $ 10 900),. В її презентації зазначено, що «територію Донбасу покинуло понад 2 млн. Чоловік, які стали вимушеними переселенцями, в тому числі понад 660 тис. Людей опинилися біженцями в Росії».

Виходить, перераховані амбітні плани, які охоплюють «всю територію РФ і російськомовний простір», передбачають менше 1 рубля на одного репатріанта. 43 копійки за курсом НБУ.

Ось так українців, які сподівалися знайти в РФ нову батьківщину, російська бюрократія однією рукою манить «спрощеним громадянством», а інший (Фонд президентських грантів діє у відповідності з федеральним законодавством) - прямо вказує їм на двері.

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...