Топ новостей


РЕКЛАМА



Календарь

Экономика мира » Новости »

Експерт: З'явиться стимул - білоруси почнуть збирати на старість

Чому підвищення пенсійного віку не рятує ситуації, а перехід на накопичувальну пенсійну систему - найрозумніше рішення проблеми в тих умовах, які склалися в Білорусі, популярно пояснює економіст, керівник проекту «Кошта урада» в рамках проекту BIPART Володимир Ковалкін.

- Пане Володимире, на ваш погляд, на якому етапі розвитку знаходиться сьогодні білоруська пенсійна система?

- Вона залишається радянською розподільної системою, розрахованою на індустріальний етап розвитку економіки і зрівнялівку. Вона не враховує збільшену тривалість життя, гендерні аспекти, дожиття (в Білорусі жінки на 5 років раніше виходять на пенсію, ніж чоловіки, але при цьому живуть пристойно довше, в такому випадку, за логікою, жінки повинні виходити на пенсію пізніше або, як мінімум , одночасно з чоловіками) і перехід економіки до постіндустріальної стадії розвитку, коли основні гроші створюються в сфері послуг, а не в сфері індустрії.

Для такого типу суспільства характерна велика кількість людей пенсійного віку і в деякій мірі мала кількість молодих людей, низька народжуваність. Виходить, що тих, хто заробляє гроші і платить податки, менше, ніж тих, хто отримує пенсії, повідомляє «Заўтра тваёй краіни» .

РЕКЛАМА

Чому підвищення пенсійного віку не рятує ситуації, а перехід на накопичувальну пенсійну систему - найрозумніше рішення проблеми в тих умовах, які склалися в Білорусі, популярно пояснює економіст, керівник проекту «Кошта урада» в рамках проекту BIPART Володимир Ковалкін

Фото: zautra.by

- Чому владі не вдається знайти альтернативу злиденним пенсій?

- Збільшення віку виходу на пенсію чи можна назвати реформою. Ще на етапі обговорення цієї ініціативи експертне співтовариство, включаючи представників Міжнародного валютного фонду (МВФ), приводило розрахунки, які свідчать про те, що це здатне лише відстрочити збільшення дефіциту Фонду соцзахисту населення (ФСЗН) і пенсійного фонду на кілька років, але не вирішити проблему. Наприклад, в МВФ заявляли, що якщо після 2022 року пенсійний вік не піднімати далі, то дефіцит існуючого пенсійного фонду Білорусі в 2030 році буде дорівнює 2,8% ВВП, а в 2050-му - 6,5% ВВП.

Ситуація в пенсійній системі настільки погана, що з 2014 року утворився дефіцит пенсійного фонду і останні роки в республіканському бюджеті закладається стаття витрат на виплати в ФСЗН, причому з кожним роком вони збільшуються.

У 2018-му заплановано направити з бюджету до Фонду соцзахисту населення 1 мільярд 459 мільйонів 569 тисяч 877 рублів. У минулому році ця сума становила 741 мільйон 22 тисячі 100 рублів, в 2016-м - 581 мільйон 287 тисяч 300 рублів. Ці гроші могли б піти на освіту, охорону здоров'я, на підвищення зарплат бюджетникам, тим же вчителям, вихователям, соцпрацівникам. Могли б піти на ЖКГ, на дороги - поточних витрат вистачає.

Реформою став би перехід від нинішньої солідарної пенсійної системи, коли працюючі сплачують податки, з яких виплачується допомога пенсіонерам, до накопичувальної, що враховує гендерний чинник, що відповідає викликам сучасної економіки та ситуації, демографічної ситуації.

РЕКЛАМА

- Наскільки це можливо в нинішніх економічних умовах?

- Проводити реформу і переходити на накопичувальну пенсійну систему - найрозумніше рішення проблеми. Більш того, так слід було вчинити ще в кінці дев'яностих, коли проглядалася та демографічна ситуація, з якої країна зіткнулася зараз.

- Але наскільки реально перекласти на плечі білорусів турботу про своїх майбутніх пенсіях? Зарплати у більшості населення невеликі.

- А у нас хіба є вибір?

- Сьогодні існують програми добровільного страхування додаткової пенсії. Але дуже мало працюють білорусів (за останніми даними, менше 5% від економічно активного населення країни) включаються в цю програму. Як ви вважаєте - чому?

Фото: zautra.by

- У білорусів немає досвіду накопичень через пенсійні фонди: за радянських часів останні просто не могли існувати, а потім, не було ніяких державних накопичувальних програм, як і широких інформаційних кампаній в ЗМІ на цю тему. Пенсійні фонди у нас не популярні, хіба тільки серед окремих людей або компаній західної орієнтації. Причому найчастіше вони користуються послугами зарубіжних фондів. До білоруської фінансової системи у населення немає довіри, у багатьох в пам'яті історія з згорілими радянськими вкладами, всі пам'ятають сучасні фінансові кризи. Ніхто не хоче втратити все накопичення.

До тих пір, поки у людей не буде стимулу економити гроші на старість, вони цього робити не будуть. Білоруси сьогодні чітко розуміють, що навіть якщо платити високі податки, то при тій зрівнялівки, яку створює солідарна пенсійна система, вийшовши на пенсію, вони все одно отримають практично таку ж пенсію, як і ті, у кого зарплата була набагато менше і відповідно нижче виплати в пенсійний фонд. Сьогодні є сенс показувати зарплату поменше, переводити гроші в готівку і класти на рахунок в банку. По крайней мере, це будуть особисті гроші людини. Ті білоруси, які замислюються про свою пенсію, збирають рублі або долари під подушкою або роблять вклад у банку - це їм зрозуміліше і звичніше.

- Пане Володимире, ви говорили про дефіцит Фонду соцзахисту населення. Але така ситуація виникла на тлі дуже високих відрахувань до ФСЗН: вони сумарно досягли позначки в 35 відсотків (для порівняння в Росії, в Україні 20-22 відсотка). Чому фонду не вистачає грошей на всілякі виплати та як виправити ситуацію?

- Справа в тому, що з ФСЗН виплачуються не тільки пенсії, але і різного роду допомоги, які займають суттєву частку в структурі витрат фонду. Також варто згадати про зарплату в конвертах, що негативно позначається на доходах ФСЗН. Ще треба врахувати, що кількість працюючих скорочується, через що знижуються внески.

- А ще кожен рік зростає кількість підприємств-боржників, які не платять податки в ФСЗН ...

- Є таке. Але, на мій погляд, набагато більш значуща проблема - це зарплати в конвертах, хоча людина заробляє тисячу-півтори доларів.

Ніяким іншим способом, як створити накопичувальну пенсійну систему, виправити ситуацію можна. У всіх інших випадках людина буде шукати способи знизити свою зарплату, щоб заплатити менше податків і частина грошей відкласти.

- Зараз в Білорусі обговорюється питання про заміну обов'язкових внесків до ФСЗН соціальним податком. На ваш погляд, чи може він виправити ситуацію з пенсійним забезпеченням?

- Як податок-внесок не назви, його суть не змінюється, якщо не змінити саму систему економічних стимулів. Поки при розрахунку і нарахування трудових пенсій переважає зрівнялівка, стимули для високооплачуваних співробітників платити податки в повному обсязі відсутні. Крім того, оскільки громадяни не включені в процес прийняття державних рішень, немає довіри і до пенсійної системи.

- Якщо підсумувати: коли в Білорусі зможе запрацювати нова пенсійна система, яка забезпечить білорусам гідну старість?

- Коли з'явиться політична воля. Бідність - це не кількість грошей, це образ мислення. До тих пір, поки ми мислимо так, як сьогодні, ми - бідні, а як тільки почнемо мислити інакше, почнемо поступово виходити з пастки бідності.

Бідність полягає в тому, що ми скидаємо гроші незрозуміло куди і потім якимось чином їх перерозподіляємо. Зараз платіж в ФСЗН становить 35 відсотків. Якщо розділити його на дві частини і почати проводити пенсійну реформу: половину відправляти в фонд, а половину на накопичувальний рахунок - це дуже сильно змінить ситуацію. Коли людина буде бачити, що його гроші зараховуються не просто кудись, а на його особистий в конкретному пенсійному фонді рахунок, причому він з кожним місяцем буде рости, у нього з'явиться стимул не йти від податків.

РЕКЛАМА

Автор: Заўтра тваёй краіни

Пане Володимире, на ваш погляд, на якому етапі розвитку знаходиться сьогодні білоруська пенсійна система?
Але наскільки реально перекласти на плечі білорусів турботу про своїх майбутніх пенсіях?
А у нас хіба є вибір?
Як ви вважаєте - чому?
Чому фонду не вистачає грошей на всілякі виплати та як виправити ситуацію?
На ваш погляд, чи може він виправити ситуацію з пенсійним забезпеченням?
Якщо підсумувати: коли в Білорусі зможе запрацювати нова пенсійна система, яка забезпечить білорусам гідну старість?

Реклама



Новости