6. Оформлення матеріалів розслідування
Всі висновки, до яких приходить комісія в ході розслідування, повинні бути оформлені документально, тобто за допомогою спеціальних актів. Акти складаються російською мовою або державною мовою республіки, що входить до складу Російської Федерації.
Відповідно до ст. 230 ТК РФ по кожному нещасному випадку, кваліфікованому за результатами розслідування як нещасний випадок на виробництві та спричинило за собою необхідність переведення потерпілого відповідно до медичного висновку, виданими в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, на іншу роботу, втрату ним працездатності на термін не менше одного дня або смерть потерпілого, оформляється акт про нещасний випадок на виробництві.
Нещасні випадки, кваліфіковані комісією або державними інспекторами праці, які проводили їх розслідування, як нещасні випадки на виробництві, підлягають оформленню актом про нещасний випадок на виробництві за формою 2, передбаченої додатком № 1 до Постанови № 73 (акт форми Н-1).
Нещасні випадки, що сталися з професійними спортсменами під час тренувального процесу або спортивного змагання, якщо при цьому вони кваліфіковані за результатами розслідування як нещасні випадки на виробництві, оформляються актом про нещасний випадок на виробництві за формою 3 , Передбаченої додатком № 1 до Постанови № 73. якщо даний випадок буде кваліфікований комісією що не пов'язаний з виробництвом, то він оформляється актом довільної форми.
Акт про нещасний випадок на виробництві оформляється за встановленою формою у двох примірниках (ст.230 ТК РФ), кожен з них має рівний юридичною силою. Один примірник передається потерпілому (або його родичам, якщо потерпілий помер), а інший залишається у роботодавця. Абз. 2 ст. 230 ТК РФ встановлює, що при груповому нещасному випадку акт складається на кожного потерпілого окремо.
Якщо ж нещасний випадок мав місце зі співробітником, який перебував у трудових відносинах з іншим роботодавцем, то акт складається в трьох примірниках. Два примірника і всі матеріали розслідування нещасного випадку, а також акт розслідування направляються роботодавцеві, з яким потерпілий перебуває (перебував) у трудових відносинах. Третій примірник акта, документи і матеріали розслідування залишаються у роботодавця, де стався нещасний випадок.
Якщо нещасний випадок стався із застрахованою особою, то також складається додатковий примірник акта для Фонду соціального страхування РФ. Цей екземпляр і матеріали розслідування роботодавець направляє до територіального відділення ФСС Росії.
Відповідно до п. 32 Постанови № 73 по важких нещасних випадків на виробництві та нещасних випадків на виробництві зі смертельним результатом, що сталося з професійними спортсменами під час тренувального процесу або спортивного змагання, копії актів і матеріалів розслідування в триденний термін після їх затвердження направляються головою комісії до відповідного органу прокуратури і державну інспекцію праці. Крім того, копії актів із зазначених випадків направляються також до Департаменту державного нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю та охорону праці Мінпраці РФ і відповідний федеральний орган виконавчої влади, що відає питаннями фізичної культури і спорту.
В акті детально викладаються обставини і причини нещасного випадку. Зміст акта повинно відповідати висновків комісії або державного інспектора праці, які проводили розслідування нещасного випадку на виробництві. Відповідно до п. 27 Постанови № 73 в акті детально викладаються обставини і причини нещасного випадку на виробництві, а також вказуються особи, які допустили порушення встановлених нормативних вимог, з посиланнями на порушені ними правові норми законодавчих та інших нормативних правових актів.
Звичайно ж, працівник може бути сам винен в події з ним, і це повинно знайти відображення в акті. Ступінь провини працівника встановлюється у відсотках. Якщо було встановлено, що груба необережність застрахованої сприяла виникненню або збільшенню розміру шкоди, то цей факт зазначається в акті. Наявність або відсутність провини працівника визначається особами, які проводять розслідування страхового випадку, з урахуванням висновку профспілкового чи іншого уповноваженого застрахованим представницького органу даної організації.
Акт підписується членами комісії, затверджується роботодавцем і завіряється печаткою, а також реєструється в журналі реєстрації нещасних випадків на виробництві. Форма цього журналу затверджена постановою Мінпраці Росії № 73 (додаток 1, форма 9).
Роботодавець у триденний термін після затвердження акту зобов'язаний видати один екземпляр потерпілому, а у разі нещасного випадку зі смертельним наслідком - родичам на їх вимогу. Другий же примірник акта разом з матеріалами розслідування зберігається протягом 45 років за місцем роботи потерпілого.
При груповий важкий і смертельному нещасний випадок перелік необхідних документів ширше. Крім першого акту видається ще акт про розслідування групового нещасного випадку, важкого нещасного випадку, нещасного випадку із смертельним наслідком. Він складається також в двох примірниках, але не вимагає затвердження керівником організації, а просто підписується тими, хто проводив розслідування. Один примірник даного документа разом з матеріалами розслідування і копіями актів за формою Н-1 (Н-1ПС) направляється в прокуратуру, в яку повідомлялося про нещасний випадок, а другий зберігається у роботодавця. Копії акта та матеріалів розслідування направляються, крім того, в відповідну державну інспекцію праці, територіальний орган федерального нагляду (за нещасними випадками, що сталися в підконтрольних їм організаціях), а при страховому випадку - до територіального підрозділу ФСС Росії. Крім того, голова комісії посилає такі ж копії в федеральну інспекцію праці та федеральний орган виконавчої влади з відомчої належності.
АКТ
про розслідування групового нещасного випадку
(важкого нещасного випадку, нещасного випадку із смертельним наслідком)
Згідно ст. 230 ТК РФ про нещасний випадок, не пов'язаний з виробництвом, складається акт довільної форми, який разом з матеріалами розслідування також повинен зберігатися в організації протягом 45 років.
Найчастіше працівник виконує свої обов'язки на підставі цивільно-правового договору. Так як же йде справа з цією категорією громадян, які постраждали в результаті нещасного випадку. Положення № 73 відповідає і на це питання. Так, якщо в ході розслідування нещасного випадку, були встановлені відомості, що дають достатні підстави вважати, що цивільно-правовим договором фактично регулювалися трудові відносини потерпілого з роботодавцем, то акт про розслідування нещасного випадку разом з іншими матеріалами розслідування надсилається державним інспектором праці в суд з метою встановлення характеру правовідносин сторін згаданого договору. Рішення про остаточне оформлення даного нещасного випадку приймається державним інспектором праці в залежності від судового рішення.
У тому випадку, якщо працівник зник під час виконання ним трудових обов'язків або робіт за завданням роботодавця (його представника), то комісія складає про розслідування даної події, в якому відображає результати свого розслідування. Акт повинен містити такі відомості: дані про потерпілого, відомості про його навчання з охорони праці, про наявність небезпечних виробничих факторів на його робочому місці (орієнтовний місці зникнення) та інші встановлені обставини події, а також висновок комісії про передбачувані (можливих) причини зникнення і винних у цьому осіб. Акт підписується всіма членами комісії. Потім він разом з іншими матеріалами розслідування направляється головою комісії до відповідного органу прокуратури, а їх копії - в державну інспекцію праці.
Якщо працівник визнається в установленому порядку померлим, державна інспекція праці з урахуванням всіх отриманих в ході розслідування відомостей приймає рішення про кваліфікацію та оформленні даної події як нещасного випадку (пов'язаного або не пов'язаного з виробництвом).
З метою забезпечення права працівника на отримання інформації про хід та результати розслідування і можливості їх оскарження, роботодавець або його представник в триденний термін після завершення розслідування нещасного випадку на виробництві зобов'язаний видати один екземпляр затвердженого нею і завіреного печаткою акта потерпілому, а у разі нещасного випадку на виробництві зі смертельними наслідками - довіреним особам потерпілого (на їх вимогу). У фізичної особи - роботодавця може і не виявитися друку, в цьому випадку його затверджує підпис в акті засвідчується в установленому порядку.
Для розслідування нещасних випадків на деяких підприємствах не завжди створюються спеціальні комісії. У такій ситуації акти з нещасних випадків на виробництві оформляються роботодавцем або уповноваженою ним особою на підставі і відповідно до висновку (актом про розслідування нещасного випадку), складеним державним інспектором праці, які проводили в установленому порядку розслідування нещасного випадку, про що в акті робиться відповідний запис (замість підписів членів комісії).
У висновку перерахуємо всі форми, якими оформляються результати розслідування нещасних випадків (затверджені постановою Мінпраці РФ від 24 жовтня 2002 № 73):
1) форма 1 - повідомлення про груповий нещасний випадок (важкий нещасний випадок, нещасний випадок із смертельним наслідком);
2) форма 2 (формою Н-1) - Акт про нещасний випадок на виробництві (акт складається при індивідуальному нещасний випадок, коли потерпілим є одна людина);
3) форма 3 (формою Н-1ПС) - Акт про нещасний випадок на виробництві (що сталося з професійним спортсменом);
4) форма 4 - Акт розслідування групового нещасного випадку (важкого нещасного випадку, нещасного випадку із смертельним наслідком);
5) форма 5 - Висновок державного інспектора праці;
6) форма 6 - Протокол опитування потерпілого при нещасному випадку (очевидця нещасного випадку, посадової особи);
7) форма 7 - Протокол огляду місця нещасного випадку;
8) форма 8 - Повідомлення про наслідки нещасного випадку на виробництві та вжиті заходи;
9) форма 9 - Журнал реєстрації нещасних випадків на виробництві.
