- Заборона розсилки SMS-реклами без згоди абонента
- З 21.10.2014 вступив в силу Федеральний закон від 21.07.2014 N 272-ФЗ "Про внесення змін до Федерального...
- 1. Коли розсилання рекламних смс законна, а коли - незаконна
- 2. Способи боротьби з СМС спамом
- 2.1. Програмно-апаратний
- 2.2. Звернення до розповсюджувача реклами
- 2.3. хуліганський
- 2.3. Звернення до оператора зв'язку
- 2.4. Звернення в ФАС
- 3. План дій щодо подання скарги у ФАС про незаконну рекламної розсилці SMS-спаму
- 4. Розгляд заяви в ФАС про незаконну рекламної розсилці SMS-спаму
- Скарга
- Роз'яснення ФАС (Лист ФАС Росії від 31.10.2013 N АК / 43077/13 "Про рекламу за допомогою СМС-повідомлень")
- Прогрмма РосСпам
- Автор: юрист і податковий консультант Олександр Шмельов © 2001 - 2019
- Корисні посилання по темі "СМС спам - як боротися з рекламними SMS і дзвінками"
Заборона розсилки SMS-реклами без згоди абонента
Коли розсилання рекламних смс законна, а коли - незаконна
Способи боротьби з СМС спамом
План дій при зверненні в ФАС
Зразок скарги в ФАС
роз'яснення ФАС
програма РосСпам
Як боротися з рекламними дзвінками і обзвоном на домашній і мобільний телефон
Корисні посилання по темі
Майже кожен власник мобільного телефону отримував рекламні СМС про замовлення таксі, ремонті та інших послугах, а власнику стаціонарних телефонів лунали дзвінки з рекламою будь-яких товарів, робіт або послуг (пилососи керхер, фінансові послуги, послуги інтернет провайдерів). коли такі SMS приходять раз в тиждень, це не напружує, але коли спам починає сипатися кожен день (і, як зазвичай, в самий невідповідний час) - це починає дратувати.
Існує 2 варіанти рекламних СМС - розсилок:
законні;
незаконні.
Заборона розсилки SMS-реклами без згоди абонента
Згідно з пунктом 21.1 статті 2 Федерального закону "Про зв'язок" розсилка по мережі рухомого радіотелефонного зв'язку - це автоматична передача абонентам коротких текстових повідомлень (повідомлень, що складаються з літер і (або) символів, набраних в певній послідовності) по мережі рухомого радіотелефонного зв'язку або передача абонентам коротких текстових повідомлень з використанням нумерації, що не відповідає російській системі і плану нумерації, а також повідомлень, передача яких не передбачена договором про межсетевом взаємодії з і ностранних операторами зв'язку.
З 21.10.2014 вступив в силу Федеральний закон від 21.07.2014 N 272-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону" Про зв'язок ", згідно з яким SMS-розсилка реклами без згоди абонента стане незаконною.
Згідно з новим законом, така розсилка може здійснюватися тільки за умови отримання попередньої згоди абонента , Вираженого за допомогою вчинення ним дій, однозначно ідентифікують цього абонента (його особистість) і дозволяють достовірно встановити його волевиявлення на отримання розсилки.
Розсилка визнається здійсненою без попередньої згоди абонента, якщо замовник розсилки або мобільний оператор не доведе, що така згода була одержана.
SMS-розсилка з ініціативи замовника розсилки повинна здійснюватися на підставі договору , Укладеного з мобільним оператором, абоненту якого призначена розсилка.
Розсилка буде вважатися незаконною, якщо вона здійснюється з порушеннями зазначених вимог. Винятком є розсилка:
здійснювана для інформування абонента в зв'язку з перенесенням абонентського номера;
здійснювана оператором відповідно до законодавства РФ (наприклад, повідомлення про намір припинити надання послуг та ін.);
здійснювана з ініціативи органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та органів державних позабюджетних фондів.
Зараз абонент може оскаржити дії оператора по незаконній розсилці через суд . Відповідно до Закону абонент зможе звернутися до оператора з вимогою припинити передачу повідомлень на його мобільний телефон. Для цього потрібно вказати номер телефону або унікальний код ідентифікації, що міститься в повідомленнях. Оператор буде зобов'язаний безкоштовно припинити незаконну розсилку, крім повідомлень, які він передає в відповідно до законодавства РФ.
При незаконної розсилці з ініціативи замовника оператор зобов'язаний припинити надання послуг з пропуску по своїй мережі трафіку, що містить таку розсилку.
ФАС визнала, що реєстрація клієнта на сайті не є підставою розсилати рекламу (English First спробувала виправдатися тим, що клієнт дав згоду на отримання рекламних розсилок, коли реєструвався на сайті. Однак ФАС не вважала за це переконливим доказом і визнала дії English First порушенням закону "Про рекламу ", ФАС обґрунтувавши своє рішення тим, що вказівка номера мобільного телефону при реєстрації на сайті не містить в собі документального підтвердження того, що саме цей громадянин дав згоду на отримання рекламних SMS).
1. Коли розсилання рекламних смс законна, а коли - незаконна
Розсилка рекламних смс є законною, якщо ви давали згоду на отримання такої розсилки, про що прямо зазначено в статті 18 Закону "Про рекламу".
Найчастіше така згода розповсюджувачі реклами отримують при оформленні анкети на видачу різних карт знижок, бонусних або клубних карт, а також на різних сайтах.
Якщо пункт про вашому согласи на отримання рекламних розсилок надрукований дрібним шрифтом , То така згода не визнається законним.
Рекламорозповсюджувач зобов'язаний негайно припинити поширення реклами на адресу особи, яка звернулася до нього з такою вимогою.
Якщо ви не давали згоди на отримання рекламних СМС або відмовилися від отримання всіх повідомлень, то такі розсилки незаконні.
Незаконними також визнаються СМС, якщо навіть вони адресовані конкретній особі. Так ФАС Росії в своєму Листі від 27.06.2016 № АД / 43482/16 роз'яснив, що в разі направлення за допомогою СМС-повідомлення інформації, що містить відомості про товари, послуги, заходи конкретної особи або про саму особу (відомості про об'єкт рекламування), така інформація може визнаватися рекламою, якщо вона носить узагальнений характер, здатна формувати інтерес до даного об'єкта рекламування не тільки безпосередньо у особи, якій надійшла така інформація, але і у іншої особи. Такі відомості не носять персоналізованого характеру, незважаючи на особисте звернення в повідомленні (згадка імені та по батькові абонента), становить інтерес для невизначеного кола осіб і є рекламою.
У Листі від 25.09.2017 № АК / 65823/17 ФАС Росії зазначив, що:
- в разі здійснення розсилки рекламних повідомлень з номерів, які не відповідають російській системі і плану нумерації, повідомлень, передача яких не передбачена договором про межсетевом взаємодії з іноземними операторами зв'язку (наприклад, з "коротких" і "буквених" номерів), а також направляються автоматично, оператор зв'язку абонента, якому призначена розсилка, може визнаватися рекламораспространителем;
- поширення реклами по мережах електрозв'язку, в тому числі за допомогою використання телефонного, факсимільного, рухливого радіотелефонного зв'язку, допускається лише за умови попередньої згоди абонента або адресата на отримання реклами;
- розсилка визнається здійсненою без попередньої згоди абонента, якщо замовник розсилки в разі здійснення розсилки за його ініціативою або оператор рухомого радіотелефонного зв'язку в разі здійснення розсилки з ініціативи оператора рухомого радіотелефонного зв'язку не доведе, що така згода була одержана;
- згоду абонента на отримання реклами має бути виконано таким чином, щоб можна було однозначно ідентифікувати такого абонента (просте заповнення бланка / форми, що не дозволяє однозначно встановити і підтвердити, хто саме заповнив таку форму, не є дотриманням зазначеної вимоги).
Не дивлячись на це, оператори зв'язку не поспішають боротися з SMS-спамом, на що є просте пояснення .
Боротися з ним за допомогою таких дій:
2. Способи боротьби з СМС спамом
Як і способи розсилки SMS-спаму, всі способи боротьби з ним також можна розділити на законні і не дуже.
2.1. Програмно-апаратний
Якщо ваш смартфон підтримує установку сторонніх програм, то ви можете встановити програму, яка буде фільтрувати смс за певними ознаками, відсікаючи повідомлення, схожі на спам.
Для операційної системи Android створено безліч подібних програм (ПО). Але при цьому треба мати на увазі, що більшість якісних програм платні.
Цей метод не працює:
в iPhone (функція "чорний список" для смс виробником не передбачена);
в мобільних телефонах попереднього покоління, тобто ті, які не належать до категорії смартфонів (опція "чорний список" в більшості випадків є, але не виконує цієї функції)
в тих випадках, коли SMS-спам приходить від абонента, номер котрого зазначений не в цифровому (+79110000000), а в буквених (taxi) вираженні,
тому єдине, що можна зробити в таких випадках - це відключити отримання всіх СМС.
2.2. Звернення до розповсюджувача реклами
Можна спробувати зателефонувати розповсюджувачу реклами і попросити його припинити слати повідомлення на вашу адресу. У більшості випадків цей варіант спрацює, тому вас запитають номер телефону і виключать його з розсилки.
Але в тих випадках, коли спам з рекламою приходить по кілька разів на дню цей варіант не підходить, тому що ви ризикуєте витрачати все ваше час на такі дзвінки, та й дратує може навіть більше те, що чомусь відбувається все якось навпаки - ми, чомусь, повинні дзвонити в рекламовані компанії і повідомляти свій номер телефону для виключення його з якоїсь "бази даних" замість того, щоб перш ніж направляти СМС з рекламою у нас запитували про це дозвіл.
2.3. хуліганський
У відповідь на смс з рекламою послуг таксі можна замовити таксі, а потім (коли таксі буде подано) сказати, що ви передумали або поставити автодозвон на рекламний номер - в результаті він буде постійно зайнятий. Ефект від цього посилюється при об'єднанні з іншими людьми
Наприклад, ще в 2008 році після того як учасник одного із закритих спільнот Рунета в черговий раз отримав рекламу від дуже наполегливій транспортної контори, він закликав своїх віртуальних однодумців влаштувати компанії "День замовлень". Коли контакти транспортників виявилися в руках борців проти спаму, на фірму посипалися замовлення на перевезення традиційних і нетрадиційних вантажів з різних точок Москви і в будь-який час. Вважаю, робота фірми виявилася паралізована, так як її співробітники були не в змозі впоратися ні з напливом "клієнтів", які пишуть через ICQ і тих, що дзвонять по телефону, ні з кількістю замовлень.
Крім того, активісти "Руху проти спамерів" створили сайт "Рух проти спамерів" і звернулися до всіх користувачів Інтернету, які страждають від небажаних повідомлень реклами, із закликом боротися. Активісти руху закликають читачів ділитися інформацією про ICQ-спам і обіцяють "шквал дзвінків і мільйони пропозицій", які завадять компаніям спілкуватися з реальними клієнтами.
2.3. Звернення до оператора зв'язку
Для боротьби з СМС спамом можна звернутися до вашого оператора мобільного зв'язку. У операторів створені спеціальні номери і e-mail для обробки таких претензій :
Білайн - тел. 0611 (дзвінок безкоштовний) або USSD команда * 110 * 20 # ВИКЛИК (відключення послуги "Хамелеон" (рекламних розсилок));
Мегафон - тел. 0500 (дзвінок безкоштовний) або через сайт оператора www.stopfraud.megafon.ru/feedback/
МТС - тел. 1911 (можна було безкоштовно переслати сумнівну СМС, але з 04.06.2015 прийом заявок припинено, натомість МТС пропонує звертатися через свій сайт http://www.mts.ru/feedback/ ) Або звернувшись по електронній пошті [email protected];
TELE2 - тел. 611 (дзвінок безкоштовний) або відправити безкоштовне повідомлення на номер 345, вказавши в тексті ім'я або номер учасника небажаних SMS (наприклад, 89ххххххххх або Taxi376) або через сайт оператора
При дзвінку оператору call-центру називаємо свої дані, а також висловлюємо суть справи: приходять SMS з рекламою, яку не замовляли. Відразу говоримо, що цього рекламодавцеві свого номера телефону не залишали. Припиняємо спроби оператора "перевести стрілки", так як вам негайно запропонують зателефонувати ініціатору розсилки і викреслити свій номер з його бази. Ні і ще раз ні - договір на послуги зв'язку у вас з оператором зв'язку, нехай він цим займається самостійно.
Детальна інстркція про те, що і як писати .
Але треба мати на увазі, що самі оператори реагують на такі звернення вкрай мляво і цьому є свої причини . Наприклад, у відповідь на пересилку рекламних СМС в МТС на номер 1911 ви повинні отримати СМС з пропозицією підключити платну послугу "Чорний список" такого змісту: "Рекомендуємо скористатися послугою" Чорний список ", яка дає можливість блокувати вхідні SMS від небажаних абонентів. Блокування вхідних SMS можлива за умови підключення безкоштовної послуги "SMS Pro". Блокування вхідних SMS можлива за умови підключення послуги "Чорний список" (вартість 1,5 рубля в день) і безкоштовної послуги "SMS Pro" ".
Було б забавно, якщо не було б так сумно - замість боротьби зі спамом оператор пропонує на вас заробити і не гарантує, що розповсюджувачі реклами з літерними номерами більше не будуть вас турбувати.
Примітка: поправки до Закону "Про зв'язок" (Федеральний закон від 05.12.2017 № 386-ФЗ) тепер забороняють передачу спаму з підміною номера. Згідно з доповненнями до статті 46 Закону "Про зв'язок" оператори зв'язку повинні передавати номер відправника SMS і дзвонить незмінному вигляді.
2.4. Звернення в ФАС
Можна звернутися з скаргою у Федеральну антимонопольну службу Росії, яка здійснює нагляд і контроль дотримання законодавства про рекламу. Але в ситуації, коли на Ваш мобільний телефон щодня надходять рекламні повідомлення від нових відправників, підготовка, відправка і відстеження матеріалів по кожному факту просто не мають сенсу. Робити скріншот, ходити отримувати виписку, грамотно складати заяву - для багатьох громадян, вважаємо, умови нездійсненні.
Це можна зробити на сайті ФАС або по електронній пошті [email protected], тому що нагляд за порушниками ФЗ "Про рекламу" - знаходиться в їхньому віданні.
У своєму Листі ФАС Росії від 17.04.2014 N АД / 15051/14 "Про роз'яснення окремих положень Федерального закону" Про рекламу "ФАС роз'яснив, що в заяві про порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу, яка подається в антимонопольний орган, повинні міститися такі відомості:
найменування і місцезнаходження заявника (для фізичних осіб - прізвище ім'я по батькові і місце проживання заявника - фізичної особи);
найменування рекламодавця (виробників реклами, рекламораспространителя), дії якого містять ознаки порушення законодавства про рекламу;
опис фактів, які свідчать про ознаки порушення законодавства про рекламу, із зазначенням способу, місця та часу поширення реклами;
вимоги заявника.
У разі неможливості надання доказів, які б свідчили про ознаки порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу, заявник має право вказати особу, від якого можуть бути отримані такі докази.
Антимонопольний орган здійснює в межах своїх повноважень державний нагляд за дотриманням законодавства РФ про рекламу, в тому числі:
1) попереджає, виявляє і припиняє порушення фізичними або юридичними особами законодавства РФ про рекламу;
2) збуджує і розглядає справи за ознаками порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу.
Штраф за порушення законодавства про рекламу передбачено статтею 14.3 КоАП РФ і становить від 100 000 до 500 000 рублів.
Написати заяву в ФАС зовсім нескладно, але до цього процесу треба підготуватися.
3. План дій щодо подання скарги у ФАС про незаконну рекламної розсилці SMS-спаму
Робимо скріншот спаму, так щоб на знімку було видно: час і дата ; текст; номер телефону з якого надійшло повідомлення
Беремо виписку (деталізацію) за номером на дату надходження повідомлення (у багатьох операторів прямо в особистому кабінеті можна зробити)
Робимо скан договору надання послуг мобільного зв'язку з оператором.
пишемо скаргу .
Роздруковуємо документ і підписуємо.
Йдемо на сайт ФАС і заповнюємо там форму звернення або шукаємо сайт управління ФАС по вашому регіону.
На сайті УФАС в розділі "Зворотній зв'язок", знаходимо електронну адресу для звернень.
Скануємо і відправляємо документи, зазначені в пунктах 1 - 4 на електронну адресу з пункту 7. Уважно стежте щоб розмір листа не перевищити 2Мб. Якщо у вас є державна ЕЦП, то роздруковувати та сканувати не треба. Просто підпишіть все лист ЕЦП.
Через 5 робочих днів можна подзвонити в ФАС і попросити вхідний номер вашого звернення.
4. Розгляд заяви в ФАС про незаконну рекламної розсилці SMS-спаму
Що повинно бути в скарзі ? Короткий опис ситуації, фіксація того, що ви свій номер організатору розсилки добровільно не надавали. Ну і опис всього того, що було далі з вимогами, інакше ФАС і не буде нічого робити. Як мінімум треба вимагати провести перевірку вашого оператора зв'язку і організатора спам-розсилки на предмет порушення чинного законодавства Російської Федерації. Крім того, зобов'язати вашого оператора зв'язку надати інформацію про організатора спам-розсилки, про спосіб і місце отримання абонентського номера, на який надходили розсилки (звичайно, там буде у опсоса повний аут - ви виграєте начисто). Обов'язково "провести перевірку організатора розсилок на предмет порушення чинного законодавства Російської Федерації" - нехай розважаються. Ну і для повного комплекту - "у разі виявлення подібного роду порушень, притягнути до відповідальності осіб, винних у допущенні порушень" - це "привіт" всім побратимам по нещастю.
Текст скарги на смс-спам може бути таким:
В Управління Федеральної антимонопольної служби РФ
по м Санкт-Петербургу
від Іванова Івана Івановича
який мешкає за адресою 190000, м.Санкт-Петербург, вул. Поштамтська, д. 7, кв. 2
Скарга
20 вересня 2013 року в 17.40, на мобільний телефон +7 (911) 123-45-67, зареєстрований на моє ім'я, обслуговується оператором ВАТ "_____" (далі - "абонентський номер"), надійшло вхідне SMS повідомлення від абонента "Таксі" такого змісту:
"_________________________________ (зміст рекламного СМС повідомлення)".
Відповідно до ст. 3 п. 1 закону "Про рекламу" дане повідомлення потрапляє під визначення рекламного, так як направлено на формування і підтримка інтересу до послуги ____________________________ (найменування рекламованої послуги).
Стаття 18 Закону "Про рекламу" забороняє використовувати мережі електрозв'язку для масових рекламних розсилок без попередньої згоди абонента . Так як мною такої згоди не було дано, я вважаю, що дана організація, що надає послуги <тип послуг> (далі - "Організація"), порушує закон "Про рекламу".
25 вересня 2013 роки я звернувся до Організації за вказаною в SMS повідомленні телефону _______ і зажадав надати інформацію про найменуванні и юридичну адресу Організації для складання звернення у письмовій формі з вимогою виключити мій абонентський номер зі списку розсилки, а також надати інформацію про спосіб і місце отримання мого абонентського номера, на який надходять такого роду повідомлення.
Представник Організації відмовився надати мені будь-яку інформацію про найменування Організації, юридичну адресу, а також будь-яку іншу інформацію про Організацію, пославшись на свою некомпетентність. Дана дія я розглядаю як порушення Організацією вимог статті 18 Закону "Про захист прав споживача", яка зобов'язує надати інформацію про виконавця послуг.
У зв'язку з цим, прошу Федеральну Антимонопольну Службу Росії:
Зобов'язати Організацію надати інформацію про спосіб і місце отримання абонентського номера, на який надходили розсилки.
Зобов'язати Організацію надати інформацію про організатора рекламних розсилок.
Провести перевірку організатора розсилок на предмет порушення чинного законодавства РФ про рекламу.
Зобов'язати Організацію виключити зі списків розсилок мій абонентський номер, а також всі інші абонентські номери, за якими не було отримано законного згоди на здійснення подібного роду розсилок, і вжити заходів щодо припинення подібного роду правопорушень в майбутньому.
На підставі норм КоАП РФ і п. 2 ч. 1 ст. 33 Закону "Про рекламу" порушити за даним фактом справу про адміністративне правопорушення та притягнути винну юридична особа до адміністративної відповідальності відповідно до чинного законодавства.
У разі виявлення порушення вимог Закону "Про рекламу" притягнути до відповідальності осіб, винних у допущенні порушень.
Визнати мене потерпілим і направити мені копії протоколу і постанови про адміністративне правопорушення.
Справжнім даю свою згоду на розгляд зазначеної справи про адміністративне правопорушення під час моєї відсутності. Про вжиті заходи прошу повідомити мене у письмовій формі в установлений законом термін за вказаною адресою.
ДОДАТОК:
Фотознімки екрану мобільного телефону із зображенням тексту і номера входить рекламного SMS повідомлення.
Копія договору з оператором мобільного зв'язку.
Деталізована виписка від оператора мобільного зв'язку на дату надходження рекламного SMS повідомлення.
Дата , Підпис
Роз'яснення ФАС (Лист ФАС Росії від 31.10.2013 N АК / 43077/13
"Про рекламу за допомогою СМС-повідомлень")
У своєму листі від 31.10.2013 № АК / 43077/13 "Про рекламу за допомогою СМС-повідомлень" ФАС Росії дала наступні роз'яснення про порядок дій абонента в разі надходження небажаної реклами за допомогою СМС-повідомлень:
"Відповідно до частини 1 статті 18 Федерального закону" Про рекламу "поширення реклами по мережах електрозв'язку, в тому числі за допомогою використання телефонного, факсимільного, рухливого радіотелефонного зв'язку, допускається лише за умови попередньої згоди абонента або адресата на отримання реклами. При цьому реклама визнається поширеною без попередньої згоди абонента або адресата, якщо рекламораспространитель не доведе, що така згода була одержана. Рекламорозповсюджувач зобов'язаний негайно припинити поширення реклами на адресу особи, яка звернулася до нього з такою вимогою.
В даний час почастішали випадки звернення в антимонопольні органи із заявами про вступ небажаної реклами шляхом СМС-повідомлень.
Для встановлення порушення зазначеної норми антимонопольного органу необхідно володіти достатніми доказами. До таких доказів належать:
заяву абонента про отримання ним реклами за допомогою електронного зв'язку (із зазначенням номера телефону, на який надійшло СМС-повідомлення, а також номери телефону або літерного позначення, з якого надійшла реклама);
зображення реклами, що надійшла абоненту (фотографія, скан-копія СМС-повідомлення тощо);
підтвердження факту надходження реклами абоненту (наприклад, деталізація послуг зв'язку від оператора, що містить вказівку на факт відповідного з'єднання);
інформація про відсутність згоди абонента на отримання такої реклами;
відомості про особу (осіб), які розповсюдили зазначену рекламу.
При цьому згідно з пунктом 13 Правил розгляду антимонопольним органом справ, порушених за ознаками порушення законодавства про рекламу, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2006 N 508, у разі неможливості надання доказів, які б свідчили про ознаки порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу, заявник має право вказати особа або орган, від якого можуть бути отримані такі докази.
В силу специфіки порушення частини 1 статті 18 Федерального закону "Про рекламу" антимонопольний орган не може самостійно отримати інформацію про надходження абоненту СМС-повідомлення і зображення такого повідомлення, а також про відсутність згоди абонента на його отримання.
При цьому відомості, що підтверджують факт надходження реклами абоненту (деталізацію послуг зв'язку від оператора, що містить вказівку на факт відповідного з'єднання), а також відомості про особу (осіб), які розповсюдили зазначену рекламу, антимонопольний орган має право встановити самостійно, надіславши запит відомості у відповідних осіб.
Разом з тим, оскільки відомості про з'єднання конкретного абонента певного номера телефону по мережах електрозв'язку становлять таємницю зв'язку, для направлення відповідних запитів і отримання необхідної інформації антимонопольному органу потрібне отримання згоду абонента на отримання антимонопольним органом необхідних відомостей від оператора зв'язку, який надає абоненту послуги зв'язку, про факт надходження небажаного СМС-повідомлення і про особу, його спрямувало, такого змісту:
"Я, ПІБ, серія і номер паспорта, даю згоду на отримання ФАС Росії інформації про деталізацію рахунку, телефонні з'єднання, СМС-повідомленнях, інших переданих даних на / від абонентський номер телефону в мережі оператора стільникового зв'язку назва оператора стільникового зв'язку.".
ФАС Росії інформує, що в даний час розроблена програма-додаток для мобільних телефонів, що працюють на програмі Android, що дозволяє громадянам при отриманні небажаного СМС-повідомлення з рекламою автоматично відправляти заяву про даний факт в ФАС Росії ( програма РосСпам ). При цьому до такої заяви в автоматичному режимі приєднується зображення СМС-повідомлення, а також фотографія (скан-копія) згоди громадянина на отримання інформації про його телефонні з'єднання. У зазначеній заяві також міститься поштову адресу громадянина, а також інформація про оператора зв'язку, яке справляє громадянину послуги зв'язку.
У разі відсутності в додатку до заяви громадянина деталізації від оператора зв'язку, який надає йому послуги зв'язку, про надані послуги, в тому числі про отримання рекламного СМС-повідомлення, зазначеного у зверненні громадянина, антимонопольний орган може вимагати від оператора зв'язку, зазначеного у зверненні, інформацію про те, з якого номера і від якої особи (в разі знаходження даного номера в обсязі нумерації, виділеної даному оператору зв'язку) надійшло СМС-повідомлення, або про те, якого оператора зв'язку належить номер, з якого поступ ило СМС-повідомлення (для подальшого запиту у даного оператора зв'язку відомостей про особу, якій було передано це номер). При відсутності в заяві громадянина вказівки оператора зв'язку дану інформацію можна отримати на сайті Россвязи за адресою http://www.rossvyaz.ru/activity/num_resurs/registerNum/ .
У разі відсутності в додатку до заяви громадянина деталізації від оператора зв'язку про надані послуги, або згоди громадянина на отримання інформації про його телефонні з'єднання, антимонопольний орган буде позбавлений можливості направити відповідний запит оператору зв'язку, в зв'язку з чим у відповідь на таку заяву громадянинові готується роз'яснення про порядок подання до антимонопольного органу заяви про ознаки порушення статті 18 Федерального закону "про рекламу".
Аналогічно слід направляти громадянину відповідні роз'яснення про неможливість порушення справи в разі надходження заяви, в якому відсутня фотографія (зображення) надійшов СМС-повідомлення з небажаною рекламою.
У разі надходження в ФАС Росії заяви громадянина про небажану рекламу, що надійшла шляхом СМС-повідомлення, ФАС Росії направляє цю заяву в територіальний орган ФАС Росії за місцем проживання громадянина для розгляду по суті.
Одночасно ФАС Росії в зв'язку з надходженням великої кількості заяв, сформованих за допомогою програми РосСпам, рекомендує територіальним органам за даними фактами порушувати справу про адміністративне правопорушення без порушення справи за ознаками порушення законодавства про рекламу з метою більш оперативного залучення до адміністративної відповідальності винних осіб.
Прогрмма РосСпам
Опис: Додаток реагує на SMS -повідомлення, схожі на спам, і пропонує відправити скаргу у Федеральну антимонопольну службу (ФАС) Росії на незаконну рекламу.
Функціональність і робота:
Користувач вносить свої дані в Настройках додатки (див. Докладніше в описі на Google Play ).
Додаток працює у фоновому режимі і відстежує всі вхідні SMS.
Якщо вхідне SMS виглядає підозріло (зараз - кожне SMS, відправлене з номера, якого немає в телефонній книзі користувача і який відсутній в білому списку додатки, вважається підозрілим), додаток запитує користувача - спам чи це.
Якщо користувач підтверджує спам, то додаток відкриває програму для відправки email з уже заповненими полями (кому, від кого, тема, текст скарги) і доданими доказами (скріншот SMS).
Деперсоналізувати інформація про рекламної SMS також відправляється на сервер http://rosspam.org для створення централізованого чорного списку (в даний момент додатком даний список не використовується, буде додано в нових версіях). Дану операцію можна відключити в Налаштуваннях.
Якщо користувач не підтверджує спам, то програма пропонує додати відправника в локальний білий список.
Російський інтерфейс: Так
Розробник: la-droid
Домашня сторінка: http://www.rosspam.org/
Google Play: https://play.google.com/store/apps/details?id=org.rosspam
Стаття написана і розміщена 4 листопада 2013 року. Доповнена - 23.11.2013, 02.05.2014, 09.08.2014, 07.09.2014, 09.03.2016, 11.05.2016, 05.07.2016
УВАГА!
Копіювання статті без вказівки прямого посилання заборонено. Внесення змін до статті можливе тільки з дозволу автора.
Автор: юрист і податковий консультант Олександр Шмельов © 2001 - 2019
Корисні посилання по темі "СМС спам - як боротися з рекламними SMS і дзвінками"
Поговоримо - віртуальний оператор зв'язку Ощадбанку
Довідник USSD команд Білайн Мегафон МТС Теле2 Yota
Як прибрати рекламу в браузері
Як боротися з рекламними дзвінками і обзвоном на домашній і мобільний телефон
Інструкція по поверненню грошей
Куди звертатися і як направити претензію
Якими документами регулюються предосталеніе послуг мобільного зв'язку
Як написати претензію
Зразок претензії до МТС
Які документи треба прикласти до претензії
Термін розгляду претензій оператором зв'язку
Мобільні шахраї: як захиститися
Як виграти суд у салону стільникового зв'язку
Мобільний і пристави: історія спору
