Топ новостей


РЕКЛАМА



Календарь

Экономика мира » Новости »

Відсторонення від участь в елерони аукціоні

Отримано документи по другій частині заявки на електронний аукціон. Серед документів виписка з ЕГРІП від 06.12.2015 року. Чи можемо ми відсторонити учасника по п.4 ч.2 ст. 62 і п.1 ч. 6 ст. 69 44-ФЗ?

Як працювати з електронними торговими майданчиками

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.

Дізнатися більше

Як розглянути другі частини заявок на участь в електронному аукціоні

В яких випадках заявка не відповідає вимогам документації

У Законі № 44-ФЗ перераховані випадки, коли заявка не відповідає документації про закупівлю. Відхилити заявку, якщо учасник:

1. Не представив наступні документи та відомості:

  • найменування - для юридичної особи, П.І.Б. - для фізособи;
  • ІПН;
  • копію виписки з ЕГРЮЛ або ЕГРІП. Документ він повинен отримати не раніше ніж за шість місяців до того, як звернувся із заявою про акредитацію;
  • паспортні дані - для фізособи: серію та номер паспорта, ким і коли виданий;
  • завірений переклад на російську мову документів про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної особи як ІП за законами іншої держави - для іноземних учасників;
  • копії установчих документів учасника - для юросіб;
  • копії документів, якими претендент підтвердить повноваження: рішення про обрання, довіреність (п. 5 ч. 2 ст. 61 Закону № 44-ФЗ);
  • рішення про схвалення крупної операції від імені юрособи. Документ повинен містити максимальну суму однієї операції.

2. Не вказав відомості і документи для першої і другої частин заявки, які передбачені частинами 3 та 5 статті 66 Закону № 44-ФЗ.

3. Представив документи і відомості, але вони не відповідають вимогам документації або недостовірні.

4. Не відповідає вимогам до учасника закупівлі.

Такі правила встановлені в частині 6 статті 69 Закону № 44-ФЗ. З інших підстав відхилити заявку можна (ч. 7 ст. 69 Закону № 44-ФЗ).

Ситуація: відхилити чи заявку, якщо документи підписані різними ЕЦП і є лише одна справжня довіреність

Так, відхиліть заявку на підставі пункту 1 частини 6 статті 69 Закону № 44-ФЗ. Такий висновок випливає з рішення Архангельського УФАС від 4 квітня 2016 року № 88мз-16 і постанови Арбітражного суду СЗО від 16 жовтня 2015 року № А05-1534 / 2015.

Якщо заявка підписана особою, довіреність на якого діє, заявку не відхиляйте.

Ситуація: що робити, якщо переможець аукціону в заявці вказав ІПН, КПП, адреса, але не вказав банківські реквізити

Запитайте у переможця банківські реквізити або укладіть контракт без них. При виконанні контракту постачальник виставить рахунок, в якому повинен вказати необхідні реквізити.

Замовник має право вимагати від учасника тільки інформацію, яка вказана в частинах 3 і 5 статті 66 Закону № 44-ФЗ. Банківські реквізити в цих частинах не вказані. Банківські реквізити не належать і до обов'язкових умов контракту. Такий висновок випливає зі статті 34 і частини 6 статті 66 Закону № 44-ФЗ.

Ситуація: замовник проводить аукціон з НМЦК в 1 млн руб. Учасник надав рішення юрособи, якою схвалено угоди на 900 000 руб. Відхилити таку заявку

Так, відхиліть заявку, адже вона не відповідає вимогам документації - в рішенні про схвалення і вчинення значних правочинів вказана сума менше НМЦК.

Претендент повинен представити в складі другої частини заявки рішення про схвалення угоди в розмірі, що дорівнює або перевищує ціну контракту. Даний висновок підтверджує адміністративна і судова практика: рішення Магаданського УФАС від 18 серпня 2015 року № 04-30 / 65-2015 та Татарстанського УФАС від 2 червня 2015 року № ВП-04/8502, а також рішення Арбітражного суду Республіки Саха від 2 жовтня 2015 року № А58-3023 / 2015.

Ситуація: чи повинна аукціонна комісія відхилити заявку, якщо учасника включено до реєстру недобросовісних постачальників за Законом № 223-ФЗ

Ні, не повинна, оскільки реєстр недобросовісних постачальників за Законом № 44-ФЗ і реєстр за Законом № 223-ФЗ - це різні реєстри. Замовник має право вимагати, щоб відомості про претендента були відсутні в реєстрі тільки за Законом № 44-ФЗ. На це вказано в частині 1.1 статті 31 Закону № 44-ФЗ.

Ситуація: відхиляти чи заявку ІП на аукціон, якщо учасник не надав у другій частині заявки рішення про схвалення крупної операції

Ні, оскільки вимога надати рішення про схвалення крупної операції не передбачено для індивідуальних підприємців. Таке рішення надають лише юрособи (п. 4 ч. 5 ст. 66 Закону № 44-ФЗ).

Ситуація: чи зобов'язаний учасник аукціону підтверджувати, що відсутня в реєстрі недобросовісних постачальників

Ні, такого обов'язку в Законі № 44-ФЗ не передбачено. Аукціонна комісія самостійно перевіряє, чи знаходиться претендент в реєстрі недобросовісних постачальників.

У частині 5 статті 66 Закону № 44-ФЗ передбачено вичерпний перелік документів та відомостей, які входять до другої частини заявки. Серед них немає документів, якими учасник підтвердить, що не входить до реєстру.

Не можна вимагати від учасника документи і відомості, яких немає в частинах 3 і 5 статті 66 Закону № 44-ФЗ.

Такі правила описані в частині 8 статті 31 та в частині 6 статті 66 Закону № 44-ФЗ.

Ситуація: згідно з випискою з ЕГРЮЛ у засновників учасника закупівлі немає ІПН. Чи вправі комісія відхилити заявку

Ні, не має права, оскільки ІПН засновники надають тільки в разі, якщо у них є цей документ (п. 1 ч. 5 ст. 66 Закону № 44-ФЗ).

Ситуація: чи повинен учасник аукціону в другій частині заявки надати декларацію, що не є офшорною компанією

Ні, не повинен. Однак якщо замовнику стане відомо, що учасник - офшорна компанія, то комісія має право в будь-який момент усунути його від аукціону. Про це сказано в частині 9 статті 31 Закону № 44-ФЗ.

Заборона брати участь у закупівлях офшорним компаніям встановлений пунктом 10 частини 1 статті 31 Закону № 44-ФЗ.

Ситуація: чи вправі філія юрособи подати заявку на участь в електронному аукціоні

Так, право, так як філія - ​​відокремлений підрозділ юрособи, а учасники закупівлі має право діяти через своїх представників. На це вказано в частині 2 статті 55 Цивільного кодексу РФ і в частині 3 статті 27 Закону № 44-ФЗ.

У другій частині заявки учасник повинен надати інформацію тільки стосовно юридичної особи, а не філії. Якщо користувач не вкаже інформацію про юрособу, визнайте, що заявка не відповідає вимогам документації. Підстава - недостовірна інформація про учасника (п. 1 ч. 6 ст. 69 Закону № 44-ФЗ).

Такий висновок випливає з постанови Господарського суду Волго-Вятського округу від 22 грудня 2014 року № Ф01-5292 / 2014.

Ситуація: відхилити чи другу частину заявки учасника, якщо термін повноважень керівника організації минув на дату, коли подана заявка

Чи не відхиляйте заявку, оскільки така підстава немає в Законі № 44-ФЗ. Однак комісія має право відхилити заявку, якщо в реєстрі учасників закупівлі не містяться:

1. Копії документів, якими учасник підтвердить повноваження керівника.

2. Довіреність фізособі на участь в аукціонах.

3. Копія документа, яким учасник підтвердить повноваження особи, який видав довіреність.

Крім того, відхиліть заявку, якщо документи не відповідають вимогам документації конкурсних торгів, в документах є недостовірні відомості про учасника.

В якості підстави вкажіть пункт 1 частини 6 статті 69 Закону № 44-ФЗ.

Ситуація: якщо діяльність учасника припинена, чи визнати, що його заявка не відповідає документації

Так, визнайте, оскільки учасник не відповідає вимозі пункту 4 частини 1 статті 31 Закону № 44-ФЗ. Підстава - пункт 2 частини 6 статті 69 Закону № 44-ФЗ.

Ситуація: чи вправі аукціонна комісія не розглядати заявку з підписом особи, у якого закінчився термін довіреності

Так, комісія має право не розглядати таку заявку. Претенденти можуть брати участь в закупівлі через представників, повноваження яких підтверджені довіреністю. Якщо довіреність прострочена, її власник не має права виступати від імені учасника. Такий висновок випливає з частини 3 статті 27 Закону № 44-ФЗ.

Визнайте, що заявка не відповідає документації по пункту 1 частини 6 статті 69 Закону № 44-ФЗ.

Ситуація: відхилити чи заявку учасника електронного аукціону, який отримав виписку з ЕГРЮЛ за сім місяців до початку закупівлі

Ні, розгляньте таку заявку, оскільки в Законі № 44-ФЗ немає такої підстави. Відхилити заявку, якщо в реєстрі акредитованих учасників аукціону немає копії виписки з ЕГРЮЛ, яку учасник отримав не раніше ніж за шість місяців до того, як звернувся за акредитацією. Такі підстави передбачені в пункті 4 частини 2 статті 62 та в пункті 1 частини 6 статті 69 Закону № 44-ФЗ.

Ситуація: відхилити чи заявки, якщо у кількох учасників збігаються засновники

Ні, такої підстави в Законі № 44-ФЗ немає. Вичерпний перелік причин, за якими замовник має право відхилити заявку, зазначений в частині 6 статті 69 Закону № 44-ФЗ.

Якщо побачили в діях учасників змову, зверніться в ФАС.

Ситуація: чи вправі аукціонна комісія відхилити заявку, якщо адреса постачальника в ній відрізняється від адреси у виписці з ЕГРЮЛ

Так, відхиліть, якщо адреса реєстрації юрособи в заявці відрізняється від відомостей з ЕГРЮЛ. Підстава - пункт 1 частини 6 статті 69 Закону № 44-ФЗ.

Ситуація: чи вправі аукціонна комісія відхилити заявку. Учасник сформував декларацію про відповідність єдиним вимогам на майданчику, також доклав декларацію до заявки окремим файлом. У доданому файлі немає відомостей про відсутність судимості за економічні злочини і адміністратівкі за незаконну винагороду

Чи не має право, якщо декларація, яку учасник сформував за допомогою майданчики, відповідає повідомленню і документації про закупівлю. У Законі № 44-ФЗ немає вимог до форми декларації. Учасник має право подати декларацію про відповідність єдиним вимогам як в формі окремого документа, так і в електронній формі за допомогою функціоналу майданчика. Висновок випливає з пункту 2 частини 5 статті 66 Закону № 44-ФЗ. Позиція підтверджена рішенням Новгородського УФАС Росії від 23 квітня 2014 року № 2234/03.

Ні не можете. Така підстава для відхилення заявки З урахуванням положень Закону № 44-ФЗ.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 62 Закону № 44-ФЗ в реєстрі учасників електронного аукціону, які отримали акредитацію на електронному майданчику, повинна міститися, в тому числі копія виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб (для юридичної особи), копія виписки з єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців (для індивідуального підприємця), отримана не раніше ніж за шість місяців до дати звернення учасника такого аукціону із заявою про акредитацію.

Таким чином, при проведенні електронного аукціону давність отримання виписки ЕГРІП не прив'язана до дати розміщення повідомлення про проведення аукціону. Встановлена ​​вимога до давнини виписки тільки для отримання акредитації учасника на електронному майданчику.

Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.

Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.

Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.

ФЗ?

Реклама



Новости