Готовий проект концепції торгівлі зерном на біржі буде готовий до жовтня, після чого негайно вирушить на розгляд урядом, про що повідомив Андрій Кашеваров - заступник керівника Федеральної антимонопольної служби.
Два тижні тому Володимир Володимирович Путін дав добро з приводу ініціативи ФАС про торгівлю зерном на біржі. Метою даних нововведень є скорочення посередників при реалізації зерна мелькомбінати. Таким чином, цілком можливо стримувати ціни на хліб і борошно від спекулятивного зростання.
Завдяки продажу зерна на біржі, кількість посередників при його продажу цілком реально зменшити до одного. А для більш ефективного формування розумних цін, доречно було б проводити спеціалізовані торгові сесії для виробників і перспективних споживачів.
Для більш продуктивної роботи біржі ФАС висунули пропозицію створити в РФ Єдину торгову систему і оператора. А вести спостереження за цінами і контролювати виконання контрактів повинна буде Об'єднана зернова компанія (ОЗК), яка контролює державний інвестиційний зерновий фонд. Дані проекти проходять аналіз представниками Мінекономрозвитку, Мінсільгоспу, Мінфіну, а також Федеральної податкової служби. Як повідомляє Кашоварів, група, створена з представників перерахованих вище відомств, щотижня збиратиметься для розгляду нових пропозицій і ідей з приводу ефективного стимулювання виходу на біржу.
Внаслідок того, що в РФ відсутні гарантії щодо реального виконання контрактів, до сих пір спроби створення масових ринкових зернових бірж не увінчалися успіхом.
"У біржовій торгівлі зерном є один істотний недолік. Вона забезпечує тільки фінансову сторону угоди, але не гарантує поставки товару" живцем ", - дав своє роз'яснення Кашоварів. Після чого зробив істотне доповнення про те, що, більш того, на сьогоднішній день жодна з трьох бірж в РФ таких гарантій давати не може. За задумом ж антимонопольників, саме зернові біржі стануть гарантом угод. Адже в разі зриву угоди споживач не зможе придбати зерно на вільному ринку. Що ж стосується прав і обов'язків учасників торгів, то їх буде регулювати Об'єднана зернова компанія, на увазі тимчасового недосконалості національного законодавства в цій сфері. Таким чином, ФАС вважає, що держкомпанія в будь-якому випадку «увійде» на зернову біржу. Крім того, біржі посприяють відновленню інтересу дуже багатьох дрібних сільгоспвиробників, які до цього навіть не намагалися виходити на такий рівень торгівлі. Саме тому вся тяжкість логістичних ризиків покладається саме на зернотрейдерів.
Антимонопольники стверджують, що зобов'язання зернотрейдерів в деякій мірі будуть покладені на Об'єднану зернову компанію, особливо в разі цілорічних торгів. Кашоварів стверджує: "В даному випадку, ми дивимося на ОЗК як на єдиного логіста. Наприклад, десять постачальників невеликих товарних партій могли б поставляти свій товар через біржу на один великий мелькомбінат під гарантії ОЗК. У свою чергу вона укладала б з елеваторами договори, завдяки яким гарантовано набувала у них зерно і виробляла взаєморозрахунки ". Кашоварів також підкреслив, що таким чином можна уникнути будь-яких втрат і недостач з державного інтервенційного фонду.
Продовження нижче рекламного блоку:
У ФАС не відкидають деякі недоробки даної ідеї, проте, вихід держкомпанії на біржу за відсутності федерального законодавства про "складські розписки" посприяє прискоренню освіти біржової торгівлі зерном в РФ.
Однак правових підстав для виведення ОЗК на зернову біржу поки не існує, що в принципі не бентежить ФАС. Як зауважив Кашоварів: "Якщо ідею визнати спочатку працює, то зістикувати" правові вузли "- вже юридична техніка".
Чи не викликало захоплення в Російському зерновому союзі пропозицію ФАС щодо покладення обов'язків на одного державного агента замість сотень нині діючих трейдерів. Вони в трейдерів бачать не спекулянтів, а необхідних учасників ринку. Якщо таких вже сформованих посередників замінить держмонополіст, то вже створена система зруйнується, - такою є думка глави союзу Аркадія Злочевського.
Андрій Кашеваров пояснив: ФАС має намір залучити Центробанк до «зерновому біржового діалогу», щоб зрозуміти яким чином поставні контракти можна перетворити в заставні фінансові інструменти під видачу банками довгострокових кредитів сільгоспвиробникам. Зерно буде продано з аукціону, якщо позичальник не виконує свої зобов'язання перед банками, а біржа буде їм гарантувати ризики. Таким чином, виходить, що сільгоспвиробник стає надійним позичальником для банку. Кредити для нього будуть дешевше, що в свою чергу знизить ціни на кінцевий продукт. Наступного тижня ФАС обговорить це з представниками ЦБ. А Мінфін повинен відповісти на питання, чи можливі для учасників біржових торгів податкові стимули. При здійсненні угод на біржі необхідно сплатити ПДВ і сільгоспподаток.
Питання організації торгів пропонується вирішити наступним за допомогою спотових опціонів, тим самим, надаючи можливість укладення договорів поставки зерна з відстрочкою максимум року. Дане рішення є компромісним між ф'ючерсної та спотової торгівлею. У той час як ф'ючерсна торгівля є торгівлю, по суті, зобов'язаннями з приводу поставки зерна на досить демократичних умовах, спотова всього лише дає певний термін, протягом якого зерно повинно бути поставлено за сплачені раніше гроші.
Це рішення вважається найприйнятнішим на даний момент, тому що в наш час величезна кількість бірж торгують виключно ф'ючерсами. Наприклад, в Чикаго, таким чином, продають близько 20 тонн пшениці в день, хоча її виробництво на всій планеті в десять разів менше необхідного споживанням. Обсяг торгів Чиказької біржі також в 13 разів перевищує показники продажів на Паризькій біржі, і в 400 разів на Лондонській. Таким чином, не маючи ще реального товару, світові біржі будують «зернові» замки, здатні руйнуватися в будь-який момент. І все ж антимонопольники сподіваються уникнути подібного результату.
08-09-2010 Оцініть матеріал: 1 2 3 4 5Читайте далі: Росія може імпортувати до 6 мільйонів тонн зерна
