Ідея створення в Росії бази схильних до алкоголізму і наркоманії водіїв, яку підтримали в Генпрокуратурі, на даний момент нездійсненна, оскільки йде врозріз з требованіяміфедерального закону «Про основи охорони здоров'я громадян у РФ» - відомості, які планується надавати правоохоронним органам, становлять лікарську таємницю.
думка депутата
Більшість експертів, опитаних Федеральним агентством новин, схиляється саме до подібної думки. Однак депутат Державної думи РФ В'ячеслав Лисаков вважає, що така база необхідна, оскільки частини росіян заборонено керувати транспортними засобами. Алкоголізм, наркоманія, а також психічні захворювання є протипоказаннями при отриманні посвідчення водія, однак на практиці з легкістю можна придбати підроблені довідки і «обдурити систему».
«Це питання ставили МВС і прокуратура, перевірила кілька регіонів і виявила у тисяч водіїв посвідчення, які були визнані недійсними, - зазначив член фракції« Єдиної Росії », - оскільки їх видали людям, які страждають захворюваннями, які є протипоказаннями для отримання водійських прав.
Але МОЗ Росії категорично заперечує проти цього, заявляючи про якусь лікарську таємницю ».
За словами Лисакова, вся ця інформація повинна використовуватися тільки на благо - щоб в базу можна було занести громадян, що мають відповідні діагнози, і негайно виводити з обігу посвідчення, видані незаконним шляхом. База, підкреслює Лисаков, жодним чином не буде розміщуватися в загальнодоступному просторі.
«На сьогоднішній день, наскільки я знаю, МОЗ ніяких дій в цьому напрямі не тільки не вживає, а й навпаки, ставить палки в колеса, - поскаржився парламентарій.
Ідея абсолютно правильна. Необхідна тотальна ревізія всіх водійських посвідчень, але їх ще й треба порівнювати з діагнозами, які цим людям поставлені ».
Перший заступник голови комітету Держдуми РФ з державного будівництва і законодавства заявив, що значною проблемою тут є наявність в країні приватних клінік, які «тримають всю інформацію у себе». Людина, яка хоче отримати водійське посвідчення, повинен мати на руках довідки з психоневрологічного та наркологічного диспансерів, - але у випадку з приватними медичними установами все набагато складніше.
«Людина може страждати відповідними захворюваннями, але на обліку в держустановах не перебувати, тому що він лікується в приватній клініці, - зазначив Лисаков в бесіді з ФАН.
Раніше таких [клінік] не було, і якщо у людини виявлялося подібне захворювання, він ставився на облік. Зараз же ситуація інша. Зовні він цілком респектабельний чоловік, а насправді - наркоман ».
Депутат упевнений, що приватна клініка не стане видавати дані своїх пацієнтів - причому не тільки заради збереження лікарської таємниці, а й через бажання залишити за собою платоспроможного клієнта. Єдина база, на думку депутата, сильно б допомогла - «якби МОЗ поворухнувся в цьому напрямку». Тоді досить було б при перевірці документів порівняти дані в базі зі списком водіїв, які страждають відповідними захворюваннями.
«Якщо водійське посвідчення видано, припустимо, Іванову Івану Івановичу, який, за даними Міністерства охорони здоров'я, має якийсь діагноз, через який йому не можна керувати автомобілем, і проживає за тією ж адресою, що і цей водій, тобто повністю ідентифікований, то таке водійське посвідчення повинно бути вилучено і визнано недійсним », - заявив Лисаков.
Найголовніше - така база буде відкритою тільки для силових структур, зокрема, для контрольно-наглядових органів, - з метою виявлення алкоголіків, наркоманів і осіб, які страждають психічними захворюваннями, які незаконно отримали водійські посвідчення.
«Це вкрай важливо, - вважає єдинорос. - Ще раз повторюю: всі перепони влаштовує МОЗ, який формально відноситься до даного питання і не хоче проводити відповідний обсяг роботи. Тут лікарська таємниця ні до чого - її ніхто не буде розголошувати на шкоду водієві ».
Якщо людина є правопорушником, який незаконно придбав «ліві» права і становить небезпеку для всіх учасників дорожнього руху - його треба виявляти і прибирати з дороги, вважає депутат.
«Це зрозуміло навіть дитині», - впевнений народний обранець.
думка автоексперта
Іншої думки дотримується відомий російський автоексперт Віктор Похмелкин, який в розмові з кореспондентом ФАН відразу ж нагадав, що алкоголізм і наркоманія є хворобами, і є таке поняття, як «лікарська таємниця».
«Зрозуміло, що до цих відомостей повинні мати доступ люди, які беруть юридично значимі рішення, - зазначив голова« Руху автомобілістів Росії ». - Їх може отримати, припустимо, ГИБДД при видачі водійських посвідчень.
Але заносити ці дані в якусь базу, яка б мала більш широке коло доступу, я вважаю, неправильно ».
Правоохоронні органи і зараз мають доступ до таких відомостей, зазначив Похмелкин - якщо вони зроблять такий запит, їм ніхто не відмовить, оскільки силовики мають право отримувати всю необхідну інформацію.
«Але ось створювати спеціальну базу? - дивується експерт. - Ясно ж, що до неї можна буде отримати доступ, і вона виявиться, так би мовити, «для загального користування».
Медичні відомості про кожну людину повинні зберігатися в тому місці, де їм і належить бути - у відповідному лікувальному закладі. Просто треба перевіряти ці відомості, і все. Так що я категорично проти ».
Кандидат юридичних наук впевнений, що в іншому випадку поняття «лікарська таємниця» буде фактично «перекреслено». Крім того, зазначає він, незрозуміло - хто саме повинен вести таку базу.
«Повторюю ще раз - ці відомості повинні міститися строго в лікувальному закладі, яке, так би мовити, спостерігає даної людини, - підкреслив Похмелкин. - І все - тільки воно відповідає за їх збереження.
Відомо ж, що різні бази даних продаються направо і наліво - і ця теж точно піде на ринок, це 100%! »
Як вважає глава ДАР, будь-які подібні відомості незабаром будуть розміщені в Інтернеті, і будь-який бажаючий зможе цю базу придбати. В силу цього Похмелкин повністю розділяє позицію Міністерства охорони здоров'я Росії і впевнений, що «цього робити не можна».
думка психолога
Відомий російський психолог, член Ради з прав людини Олександр Асмолов також виступив проти створення такої бази. Свою розмову з кореспондентом ФАН він почав з фрази: «Є чудовий принцип - не винаходь того, що вже вирішується іншими завданнями».
«Як ви добре знаєте, при прийомі на роботу водіїв існують і медична комісія, і психологічна експертиза, і тим самим заборонні заходи вже давно передбачені різними процедурами перед тим, як видавати чи не видавати водійське посвідчення, - заявив завідувач кафедрою психології особистості факультету психології МГУ .
Винаходити ще одну базу даних - це абсолютно зайве заняття ».
За словами Асмолова, розумніше буде вдосконалювати діагностику при прийомі водіїв на роботу. Це дозволить зробити її основою профілактики і нормального профвідбору. Дане питання стосується не тільки тих, хто заробляє гроші за кермом.
«Та будь-який водій, щоб отримати посвідчення, проходить ту чи іншу форму обстеження, - зазначив доктор психологічних наук. - І без неї ніяк не можна.
Питання в тому, як цю форму вдосконалити. Від липових довідок і від хитрості або шахрайства ніяка база не вбереже. Так що вихід тут - надійна медична та психологічна експертиза. І в цій справі потрібні справжні профі ».
думка юриста
Юрист і автоексперт Сергій Смирнов визнав у розмові з ФАН, що також не бачить ніякого сенсу в створенні такої бази - все, що стосується питання психічних відхилень, мається на базах даних і зараз.
«Інша справа, що до цих даних, як правило, не мають доступу в режимі онлайн співробітники ГИБДД при оформленні та видачі водійських посвідчень - як первинних, так і видатних в якості заміни, після позбавлення і так далі, - зазначив заступник головного редактора« Радіо Автодор ».
Ну, буде ще одна база. Хто її буде містити і надавати туди інформацію? Мені не зовсім зрозуміло ».
Смирнов запропонував наступний вихід із ситуації - щоб не оголошувати персональні дані при передачі інформації з медичних установ в ГИБДД, відомості повинні бути зашифровані. Там буде просто написано, що є певні обмеження на керування транспортними засобами.
«Ось це потрібно робити, - вважає Смирнов. - Цілком можливо, що ще й треба оптимізувати проходження медичного огляду при отриманні довідок. Не секрет, що зараз все це купується - взагалі ні в кого немає тут ніяких проблем.
Буває так, що водій перебуває на обліку в наркологічній клініці, але подає довідку, що у нього все добре ».
Експерт заявив, що вважає ініціативу про створення нової бази даних водіїв безглуздою і з юридичної точки зору. На сьогоднішній момент є дані Міністерства охорони здоров'я Росії і перелік захворювань, за якими встановлені обмеження і заборони на керування транспортними засобами. Головне питання тут - нерозголошення персональних даних.
«Але все це абсолютно спокійно обходиться, в рамках закону, природно, - підкреслив Смирнов. - Просто щоб ці дані не розголошувати, можна все, повторюю, робити в кодованому вигляді.
Наприклад, за запитом - Іванов Іван Іванович, і у нього є обмеження на керування транспортними засобами. Всього іншого - захворювання, що є причиною заборони, і так далі, - в базі не буде. Тут я ніяких проблем не бачу ».
Раніше Сергій Смирнов відзначив в бесіді з ФАН, що в системі пільгової оплати штрафів протягом двадцяти днів є і негативний момент .
У міністерстві охорони здоров'я Російської Федерації не відповіли на запит ФАН по даній темі в належний за законом «Про засоби масової інформації» термін.
«Але ось створювати спеціальну базу?Хто її буде містити і надавати туди інформацію?
