КОНСУЛЬТАЦІЯ:
Актуальні питання пенсійного забезпечення громадян
Пенсійне забезпечення громадян, які постраждали від катастрофи на Чорнобильській АЕС
Найважливішою складовою системи соціального захисту є пенсійне забезпечення. Основна мета пенсійного забезпечення - забезпечення фінансової стійкості пенсійної системи, надання пенсійних виплат непрацездатним громадянам та періодичне підвищення їх розмірів з урахуванням зростання доходів працівників.
Гарантоване Конституцією Республіки Білорусь право на пенсійне забезпечення реалізується через
Закон Республіки Білорусь «Про пенсійне забезпечення» (Далі - Закон), інших законодавчих актів.
Законом закріплені умови надання трудових пенсій за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, за вислугу років, за особливі заслуги перед республікою. Законодавством передбачається можливість призначення окремим категоріям громадян дострокових пенсій за умовами праці або соціальним підставах.
Право на трудову пенсію за віком на загальних підставах мають чоловіки при загальному стажі роботи не менше 25 років, жінки при загальному стажі роботи не менше 20 років при досягненні загальновстановленого пенсійного віку:
- в 2016 році: чоловіки - 60 років, жінки - 55 років;
- у 2017 році: чоловіки - 60 років 6 місяців, жінки - 55 років 6 місяців;
- в 2018 році: чоловіки - 61 роки, жінки - 56 років;
- в 2019 році: чоловіки - 61 роки 6 місяців, жінки - 56 років 6 місяців;
- в 2020 році: чоловіки - 62 років, жінки - 57 років;
- в 2021 році: чоловіки - 62 років 6 місяців, жінки - 57 років 6 місяців;
- у 2022 році і наступні роки: чоловіки - 63 років, жінки - 58 років.
Обов'язковою умовою для реалізації права на трудову пенсію за віком і трудову пенсію за вислугу років (статті 11-13,15,24,47-49-2 Закону) є наявність стажу роботи (іншої діяльності) зі сплатою обов'язкових страхових внесків до бюджету державного позабюджетного фонду соціального захисту населення Республіки Білорусь (далі - страховий стаж). Для призначення трудової пенсії за віком та за вислугу років потрібна наявність страхового стажу:
- в 2016 році - 15 років 6 місяців;
- у 2017 році - 16 років;
- в 2018 році - 16 років 6 місяців;
- в 2019 році - 17 років;
- в 2020 році - 17 років 6 місяців;
- в 2021 році - 18 років;
- у 2022 році - 18 років 6 місяців;
- в 2023 році - 19 років;
- в 2024 році - 19 років 6 місяців;
- в 2025 році і наступні роки - 20 років.
Для призначення дострокових пенсій за віком батькам дітей - інвалідів (інвалідів з дитинства); багатодітним матерям, які народили п'ятеро і більше дітей; інвалідам з дитинства; інвалідам війни; матерям військовослужбовців, смерть яких пов'язана з виконанням обов'язків військової служби, ліліпутам і карликам (статті 17-22 Закону) потрібно 5 років страхового стажу (при виконанні інших умов, передбачених законодавством).
З 1 серпня 2017 г. Указом Президента Республіки Білорусь від 29 червня 2017 р № 233 «Про пенсійне забезпечення окремих категорій громадян» надано право на трудову пенсію за віком при 10 роках страхового стажу особам, які тривалий час здійснювали соціально-значимі види діяльності і з цієї причини не змогли сформувати необхідний стаж.
Зокрема, пенсія за віком при наявності страхового стажу не менше 10 років (але менш необхідних для призначення пенсії за віком на загальних підставах) призначається громадянам, які мають загальний стаж роботи не менше 40 років у чоловіків і 35 років у жінок. При такій же тривалості страхового стажу - 10 років - пенсія за віком призначається громадянам, які тривалий час (не менше 10 календарних років, без урахування часу перебування в соціальну відпустку по догляду за дітьми) проходили військову службу (службу в воєнізованих організаціях), але не придбали права на пенсію за нормами Закону Республіки Білорусь «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, Слідчого комітету Республіки Білорусь, Державного комітету доль них експертиз Республіки Білорусь, органів і підрозділів з надзвичайних ситуацій і органів фінансових розслідувань », і мають загальний стаж роботи не менше 25 років у чоловіків і 20 років у жінок.
До загального стажу, крім періодів роботи (іншої діяльності) зі сплатою обов'язкових страхових внесків включаються також періоди, передбачені частиною другою статті 51 Закону (зокрема, служба в Збройних Силах СРСР, Республіки Білорусь, час догляду за дітьми у віці до 3-х років (але не більше 9 років в цілому), період догляду за інвалідом 1 групи або особою, яка досягла 80-річного віку, які потребують постійного стороннього догляду, період отримання в денній формі отримання освіти професійно-технічної, середньої спеціальної, вищої і п ослевузовского освіти, отримання допомоги по безробіттю, але не більше 6 місяців в цілому та ін.).
Тривалість загального стажу впливає також на розмір пенсії. Максимально враховується тривалість загального стажу становить 45 років для чоловіків і 40 років для жінок.
Для реалізації права на трудову пенсію по інвалідності або у зв'язку з втратою годувальника встановлені пільгові вимоги щодо стажу роботи інваліда або годувальника (в тому числі за страховим стажем).
При призначенні трудової пенсії в 2018 році вона обчислюється із заробітку за останні 24 роки поспіль стажу роботи, але не більше ніж за фактично наявний стаж роботи. При цьому в періоди роботи, підприємницької діяльності враховується фактичний заробіток (дохід), а за періоди іншої діяльності (інші періоди), які включені в стаж (частина друга статті 51 Закону) в якості фактичного заробітку в розрахунок приймається 40 відсотків середньої заробітної плати працівників в республіці за відповідні місяці.
Щорічно період для обчислення заробітку збільшується на 1 рік, до фактично наявного у особи, яка звернулася за пенсією, стажу роботи. Тобто в 2019 році він становитиме 25 років, в 2020 році - 26 років і т.д. Заробіток обмежується чотирикратної середньою заробітною платою в республіці (ІКЗ = 4), а з 2016 року - п'ятикратної середньою заробітною платою в республіці (ІКЗ = 5) для осіб зі стажем 36 років і більше у чоловіків і 31 рік і більше у жінок.
мінімальні гарантії
Мінімальний розмір трудової пенсії за віком встановлений в розмірі 25 відсотків максимальної величини бюджету прожиткового мінімуму в середньому на душу населення, затвердженого Міністерством праці та соціального захисту Республіки Білорусь за два останні квартали (стаття 23 Закону).
Мінімальний розмір трудової пенсії по інвалідності I і II груп встановлено в розмірі 100 відсотків, по III групі - 50 відсотків, матерям-героїням (незалежно від групи інвалідності) - 100 відсотків мінімального розміру пенсії за віком (стаття 31 Закону).
Мінімальний розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника встановлено в розмірі 100 відсотків мінімального розміру пенсії за віком, дітям-сиротам, особам з числа дітей-сиріт (за умови неотримання в зв'язку зі смертю батька щомісячної страхової виплати) - 200 відсотків мінімального розміру пенсії за віком (стаття 38 Закону).
Мінімальний розмір трудової пенсії за вислугу років встановлено в розмірі 100 відсотків мінімальної пенсії за віком (стаття 50 Закону).
До трудових пенсій, обчислених в мінімальному розмірі, особам, які постійно проживають в Республіці Білорусь, встановлено доплату в розмірі 20 відсотків середньої заробітної плати працівників в республіці, яка застосовується для коригування фактичного заробітку пенсіонера при призначенні і перерахунку пенсій у зв'язку із зростанням середньої заробітної плати (Постановою Ради Міністрів Республіки від 22 грудня 1999 р №1976 в редакції від 06.04.2017 № 257).
До пенсій окремих категорій пенсіонерів встановлюється надбавка на догляд (статті 25, 33, 41-1, 50-1 Закону) і (або) підвищення пенсій (стаття 68 Закону).
згідно Указом Президента Республіки Білорусь від 16 січня 2012 р №35 «Про підвищення пенсій» до пенсій постійно проживають в Республіці Білорусь непрацюючих пенсіонерів, які досягли віку 75 років і які отримують пенсію в органах з праці, зайнятості та соціального захисту, встановлені доплати.
Непрацездатним громадянам, які не отримують трудову пенсію і (або) пенсію з інших держав відповідно до міжнародних договорів Республіки Білорусь в області соціального (пенсійного) забезпечення, призначається соціальна пенсія. Вона призначається чоловікам по досягненні віку 65 років, жінкам - 60 років. Дана умова не поширюється на дітей-інвалідів, інвалідів, в тому числі інвалідів з дитинства, дітей, які втратили годувальника.
Соціальні пенсії обчислюються з найбільшої величини затвердженого Міністерством праці та соціального захисту Республіки Білорусь бюджету прожиткового мінімуму в середньому на душу населення за два останні квартали в таких розмірах:
- інвалідам I групи, в тому числі інвалідам з дитинства, - 110 відсотків;
- інвалідам з дитинства II групи - 95 відсотків;
- інвалідам II групи (крім інвалідів з дитинства), дітям у разі втрати годувальника (пункт «а» частини третьої і частина четверта статті 35) на кожну дитину - 85 відсотків;
- інвалідам III групи, в тому числі інвалідам з дитинства -75 відсотків; особам, які досягли віку: чоловіки - 65 років, жінки - 60 років, - 50 відсотків;
- дітям-інвалідам віком до 18 років при ступеня втрати здоров'я: першої - 80 відсотків, другий - 85 відсотків, третій - 95 відсотків, четвертої - 110 відсотків.
З метою підтримки рівня пенсійного забезпечення періодично проводяться перерахунки пенсій.
Перерахунок пенсій здійснюється:
- в зв'язку з ростом середньої заробітної плати на підставі указів Президента Республіки Білорусь не рідше ніж один раз на рік в межах коштів державного позабюджетного фонду соціального захисту населення Республіки Білорусь. Одночасно з таким підвищенням перераховується розмір доплати до мінімальних трудових пенсій;
- в зв'язку зі зміною бюджету прожиткового мінімуму в середньому на душу населення (мінімальних трудових пенсій, соціальних пенсій, надбавок та підвищень до них, доплати пенсіонерам у віці старше 75 років).
Інформація про перерахунки пенсій в 2014-2018 роках
У 2019 проведені перерахунки:
- з 1 лютого: мінімальних трудових пенсій, соціальних пенсій, надбавок та підвищень до них, доплат пенсіонерам у віці 75 років і старше - в зв'язку зі збільшенням бюджету прожиткового мінімуму в середньому на душу населення в цінах грудня 2018 року - 216,90 руб.
- з 1 травня: трудових пенсій виходячи із середньої заробітної плати працівників в республіці 865,21 рубля (Указ Президента Республіки Білорусь «Про підвищення пенсій» від 23 квітня 2019 р № 156), а також мінімальних трудових пенсій, соціальних пенсій, надбавок та підвищень до них, доплат пенсіонерам у віці 75 років і старше - в зв'язку зі збільшенням бюджету прожиткового мінімуму в середньому на душу населення в цінах березня 2019 року - 224,02 руб.
