Рішенням Верховного Суду РФ від 04.04.2017 N АКПІ17-86 визнаний частково нечинним підпункт «б» пункту 3.1.2 Порядку проведення торгів в електронній формі з продажу майна або підприємства боржників в ході процедур, застосовуваних у справі про банкрутство (додаток N 1), затв. Наказом Мінекономрозвитку Росії від 23.07.2015 N 495 ".
Величина зниження початкової ціни продажу майна боржника відноситься до числа умов продажу майна, визначення яких є компетенцією зборів кредиторів чи комітету кредиторів
Верховний Суд РФ визнав нечинним з дня набрання Рішення Суду в законну силу підпункт «б» пункту 3.1.2 Порядку проведення торгів в електронній формі з продажу майна або підприємства боржників в ході процедур, застосовуваних у справі про банкрутство (додаток N 1), затвердженого наказом Мінекономрозвитку Росії від 23 липня 2015 р N 495, в частині визначення меж величини зниження початкової ціни продажу майна або підприємства боржника від п'яти до п'ятнадцяти відсотків початкової ціни продажу, встановленої для першого періоду проведе ия торгів.
Верховний Суд РФ, зокрема, зазначив таке.
В силу пункту 1.1 статті 139 Федерального закону «Про неспроможність (банкрутство)» порядок продажу майна боржника затверджується зборами кредиторів або комітетом кредиторів за пропозицією конкурсного керуючого, яке включає в себе, крім іншого, відомості, які стосуються повідомленням про продаж майна боржника відповідно до пунктом 10 статті 110 цього федерального закону, збори кредиторів або комітет кредиторів має право затвердити інший порядок продажу майна боржника, ніж той, який був запропонований конкурсним керуючим. Порядок, терміни та умови продажу майна боржника повинні бути спрямовані на реалізацію майна боржника за найвищою ціною і повинні забезпечувати залучення до торгів найбільшого числа потенційних покупців.
До компетенції зборів кредиторів чи комітету кредиторів відноситься і затвердження змін порядку, термінів і (або) умов продажу майна або підприємства боржника (пункт 2 статті 139).
За змістом наведених законоположень, величина зниження початкової ціни продажу майна належить до умов продажу майна, визначення яких в даному випадку не відноситься до повноважень Мінекономрозвитку Росії, а є компетенцією зборів кредиторів чи комітету кредиторів.
Доводи заперечень адміністративного відповідача засновані на помилковому ототожненні порядку проведення торгів в електронній формі та порядку продажу майна боржника, включаючи його терміни і умови, які за нормами Федерального закону «Про неспроможність (банкрутство)» мають різне правове зміст.
З урахуванням перерахованих обставин нормативне регулювання величини зниження початкової ціни продажу майна або підприємства боржника суперечить наведеним нормам і здійснено Мінекономрозвитку Росії з перевищенням наданих даному органу повноважень.
Отже, в силу пункту 1 частини 2 статті 215 Кодексу адміністративного судочинства РФ підпункт «б» пункту 3.1.2 Порядку проведення торгів в електронній формі з продажу майна або підприємства боржників в ході процедур, застосовуваних у справі про банкрутство, в частині визначення меж величини зниження початкової ціни продажу майна або підприємства боржника від п'яти до п'ятнадцяти відсотків початкової ціни продажу, встановленої для першого періоду проведення торгів, слід визнавати нечинним з дня набрання рішенням суду в законну силу, так як до винесення рішення на підставі зазначеного Порядку, який застосовувався, були реалізовані громадянські права.
джерело: РІТ
