розсилки
партнери
ліквідація компанії читати онлайн
Додано: 09.05.2009
Правове регулювання перестрахувальної діяльності в Російській Федерації
Шилов В'ячеслав Олексійович, юрист, Новосибірськ
Однією з різновидів страхування підприємницького ризику виступає перестрахування, тобто страхування ризиків виникають в сфері професійної діяльності страховиків у безпосередньому зв'язку з ув'язненими ними договорами страхування. Страховики вдаються до висновку перестрахувальних договорів, щоб полегшити для себе несення ризику, передавши певну його частину перестрахувальникові (так зване перерозподіл ризиків). Успішний розвиток страхового ринку неможливо без його регламентування, без обдуманих законодавчих актів, що визначають порядок організації і діяльності страховиків. Законодавство є основою економічного порядку в страхуванні, і держава в особі спеціально уповноважених органів має здійснювати управління цим процесом шляхом прийняття правових норм і здійснення нагляду за їх дотриманням. Законодавство про страхування може бути тільки федеральним. Джерелами правового регулювання перестрахування є нормативно-правові акти різного рівня, і в першу чергу федеральні закони, а також постанови уряду, нормативні акти уповноважених державних органів. Серед нормативних актів регулюючих перестрахувальну діяльність в РФ, на думку автора даної роботи, необхідно виділити кілька груп. В першу чергу це група нормативних актів виділяють перестрахування як вид страхової діяльності. Ці норми містяться в ст.967 ГК РФ і ст.13 Закону РФ № 4015-1 від 27 листопада 1992р. «Про організацію страхової справи в Російській Федерації» (остання редакція від 29 листопада 2007). Друга група - це нормативні акти, що регулюють страхування в цілому, що містяться в ст.927-970 ГК РФ і Законі РФ № 4015-1 від 27 листопада 1992р. «Про організацію страхової справи в Російській Федерації». Третя група - це нормативні акти, що регулюють створення, статус, діяльність, реорганізацію, ліквідацію суб'єктів страхового ринку надають послуги з перестрахування. До їх числа можна віднести гл. 4 ГК РФ, Податковий Кодекс РФ, Федеральний закон «Про реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців» від 08 серпня 2001р. № 129-ФЗ., Федеральний закон від 26 грудня 1995 № 208-ФЗ «Про акціонерні товариства», Федеральний закон від 8 серпня 2001 № 128-ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності», Федеральний закон від 26 жовтня 2002 м № 127-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)», Федеральний закон від 21 листопада 1996 р № 129-ФЗ «Про бухгалтерський облік», інші федеральні закони, а також накази, інструкції, листи Міністерства фінансів, Центрального Банку РФ, Федеральної служби страхового нагляду, Федеральної податкової служби Четверта група - це нормативні акти, реглам ентірующіе діяльність органів державного нагляду в сфері страхування. Функції по контролю і нагляду у сфері страхової діяльності здійснює Федеральна служба страхового нагляду, що знаходиться у веденні Міністерства фінансів Російської Федерації. Повноваження зазначеного органу визначені Положенням про Федеральну службу страхового нагляду (затв. Постановою Уряду РФ від 30 червня 2004 № 330). Серед особливостей правового регулювання перестрахувальної діяльності можна виділити наступні моменти. Суб'єктами, які надають послуги з перестрахування (далі будемо називати їх перестраховиками) на підставі ст.6 Закону РФ № 4015-1 від 27 листопада 1992р. «Про організацію страхової справи в Російській Федерації» можуть бути тільки юридичні особи, створені відповідно до законодавства РФ для здійснення перестрахування і отримали ліцензії в установленому порядку. У зазначеному законі також встановлені обмеження для страховиків за участю іноземного капіталу. Так відповідно до ст.6 цього закону: «Страхова організація, що є дочірнім суспільством по відношенню до іноземного інвестора (основний організації), має право здійснювати в Російській Федерації страхову діяльність, якщо іноземний інвестор (основна організація) не менше 15 років є страховою організацією , що здійснює свою діяльність відповідно до законодавства відповідної держави, і не менше двох років бере участь в діяльності страхових організацій, створених на території Російської Федерації. Страхові організації, які є дочірніми товариствами по відношенню до іноземних інвесторів (основним організаціям) або мають частку іноземних інвесторів у своєму статутному капіталі більше 49 відсотків, можуть відкривати свої філії на території Російської Федерації, брати участь в дочірніх страхових організаціях після отримання на те попереднього дозволу органу страхового нагляду. У зазначеному попереднього дозволу відмовляється, якщо перевищено розмір (квота) участі іноземного капіталу в страхових організаціях Російської Федерації, зазначений в пункті 3 цієї статті ». Цим же законом встановлено й інші обмеження щодо перестрахування. Зокрема п.п.2,3 ст.13 встановлено: «2. Не підлягає перестрахуванню ризик страхової виплати за договором страхування життя в частині дожиття застрахованої особи до певного віку або строку або настання іншої події. 3. Страховики, які мають ліцензії на здійснення страхування життя, не має права здійснювати перестрахування ризиків за майновим страхуванням, прийнятих на себе страховиками ». Відомості про суб'єктів пропонують послуги з перестрахування підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру суб'єктів страхової справи в порядку, встановленому органом страхового нагляду. На підставі ст.13 Закону РФ № 4015-1 від 27 листопада 1992р. «Про організацію страхової справи в Російській Федерації» перестрахування здійснюється на підставі договору перестрахування, укладеного між страховиком і перестрахувальником відповідно до вимог цивільного законодавства. Звідси випливає, що до договорів перестрахування застосовуються загальні положення розділу III ГК РФ про зобов'язання, про договір. Однак, поряд з договором перестрахування в якості підтвердження угоди між перестрахувальником і перестраховиком можуть використовуватися інші документи, що застосовуються виходячи з звичаїв ділового обороту. На підставі п.3 ст.25 Закону про організацію страхової справи в РФ для забезпечення фінансової стійкості - організації, що займаються перестрахуванням повинні володіти повністю сплаченим статутним капіталом, розмір якого повинен бути не нижче встановленого вищевказаним законом мінімального розміру статутного капіталу, в даному випадку не менше 120 мільйонів рублів. Як обмеження також зазначено, що внесення в статутний капітал позикових коштів і знаходиться в заставі майна не допускається. Для забезпечення виконання зобов'язань по перестрахуванню страховики формують страхові резерви. Кошти страхових резервів не підлягають вилученню до бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ і використовуються виключно для здійснення страхових виплат. Перестрахувальники вправі інвестувати і в інший спосіб розміщувати кошти страхових резервів у порядку, встановленому нормативно-правовим актом органу страхового нагляду, на умовах диверсифікації, повернення, прибутковості і ліквідності. Перестрахувальники ведуть бухгалтерський облік, складають бухгалтерську і статистичну звітність і подають їх в орган страхового нагляду, а також інші відомості за формами і в порядку, які встановлені зазначеним органом. Перестрахувальники публікують річні бухгалтерські звіти в засобах масової інформації в тому числі, що поширюються на території, на якій здійснюється діяльність перестраховика, після аудиторського підтвердження достовірності даних, розміщених в цих звітах відомостей. Спеціальні вимоги пред'являються законодавством і до керівного менеджменту перестрахувальних компаній. Керівники (в тому числі одноосібний виконавчий орган) суб'єкта страхової справи - юридичної особи зобов'язані мати вищу економічну або фінансову освіту, а також стаж роботи в сфері страхової справи і (або) фінансів не менше двох років. Головний бухгалтер перестраховика повинен мати вищу економічну або фінансову освіту, а також стаж роботи за фахом не менше двох років до страхового, перестрахування і (або) брокерської організації, зареєстрованих на території Російської Федерації. Крім того, зазначені особи повинні постійно проживати на території РФ. Право на здійснення діяльності у сфері перестрахування надається тільки суб'єкту страхової справи, який отримав ліцензію від Федеральної служби страхового нагляду. Федеральна служба страхового нагляду здійснює свою діяльність безпосередньо та через свої територіальні органи в федеральних округах. Федеральна служба страхового нагляду має досить великі повноваження в сфері контролю та нагляду за діяльністю перестраховиків. В даний час готується проект закону про страховий нагляд в РФ, який більш детально встановить правила в цій сфері.
На закінчення можна, коротко виділити основні специфічні вимоги, що пред'являються до перестрахувальної діяльності в Російській Федерації: діяльністю по перестрахуванню в РФ можуть займатися лише юридичні особи, які мають статутний капітал не менше 120 мільйонів рублів, які отримали ліцензію на перестрахування, керівний менеджмент яких відповідає певним вимогам.
[Початок] [Партнерство] [Семінари] [Матеріали] [Каталог] [Про ЮрКлубе] [Зворотній зв'язок] [Мапа]
